Un tercio de los habitantes del mundo dispondrán en 2015 de menos de dos dólares diarios, aunque la economía internacional presente hasta entonces resultados positivos, y 10 por ciento tendrán menos de un dólar.
Pero el destino de esos miles de millones de personas puede mejorar si se modifican las políticas de cooperación internacional, aseguran los expertos.
Para hablar de la menguante cooperación para el desarrollo, organizaciones no gubernamentales comenzaron el jueves su reunión en Monterrey, norte de México, y luego se congregarán en la misma ciudad empresarios, jefes de Estado y de gobierno y representantes de organismos multilaterales.
El capítulo central de este programa de actividades, que continuará hasta el 22, será la Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo, convocada por la Organización de Naciones Unidas (ONU), que empezará el 18 y a la que asistirán 50 presidentes y los directores del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y de la Organización Mundial de Comercio.
El papel de la cooperación internacional es crucial para cambiar las perspectivas negativas que se ciernen sobre el futuro, dijo el ex presidente de México Ernesto Zedillo (1994-2000), quien junto a 10 expertos en economía elaboró a pedido de la ONU un documento de recomendaciones para la cumbre de Monterrey.
El informe del llamado «Grupo Zedillo», cuyos conceptos principales son recogidos en el «Consenso de Monterrey», la declaración que será firmada por los presidentes, exhorta a los países ricos a revitalizar la ayuda financiera al mundo en desarrollo y pide una mayor y mejor liberalización comercial.
Según el Banco Mundial, 2.230 millones de personas vivirán en 2015 con menos de dos dólares diarios y 753 millones con menos de un dólar, aunque el ingreso global aumente 60 por ciento para entonces, cuando la población del planeta será de 7.100 millones de habitantes.
El pronóstico fue realizado por los expertos del Banco considerando un escenario de persistencia de las actuales políticas comerciales y de estancamiento de la ayuda para el desarrollo del Sur.
El Consenso de Monterrey, que se firmará el 22 de este mes, indica que es posible y necesario cambiar esas perspectivas pesimistas.
Para lograrlo, sugiere a los gobiernos aplicar políticas económicas responsables, realizar una liberalización comercial justa, reformular el trabajo de los organismos multilaterales y llevar la cooperación para el desarrollo al equivalente de 0,7 por ciento del producto interno bruto (PIB) de los países industrializados.
Además, el documento demanda la solución de los problemas derivados de la deuda externa. «El alivio de la deuda externa puede ser un factor crítico para liberar recursos que puedan encauzarse hacia actividades que promueva un crecimiento y desarrollo sostenibles», apunta.
«Lo que pretende la conferencia de Monterrey es iniciar un proceso de cambio global, pero con más liberalización y neoliberalismo y no con la revisión de esos conceptos y modelos como lo exigen los activistas sociales», puntualizó a IPS el consultor económico de empresas privadas Esteban Sauri.
Zedillo, quien acuñó el término «globalifóbicos» para referirse a los grupos que se oponen al libre mercado, sostiene que sólo profundizando un comercio sin barreras y aplicando políticas económicas disciplinadas el mundo superará la pobreza.
Para respaldar su opinión, el ex presidente señala que los países de mayores ingresos asignan a sus programas de proteccionismo agrícola una suma cinco veces superior a la que destinan a la ayuda para el desarrollo, que no supera los 50.000 millones de dólares anuales.
«Una liberalización comercial total resultaría en un ingreso mundial adicional de 355.000 millones de dólares anuales, de los cuales 184.000 millones irían a parar a los países en desarrollo», aseguró Zedillo.
Sus adversarios replican que el ex presidente no tiene autoridad moral para formular recomendaciones sobre políticas internacionales. Durante la gestión de Zedillo, el número de pobres se ubicó en 40 millones entre los 100 millones de habitantes de México.
Pero, al solicitarle su participación en el informe de expertos para la cita de Monterrey, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, afirmó que Zedillo tenía «experiencia y sólidas capacidades intelectuales en las esferas de la economía y las finanzas».
Aunque Zedillo «pudo no haber hecho un buen trabajo en México, pocos objetarán su postura, hoy de consenso, de demandar mayor financiamiento al desarrollo», indicó el analista Sauri.
La asistencia oficial al desarrollo de los países industrializados cayó en promedio de 0,33 por ciento del PIB en 1992 a 0,22 por ciento en 1997, de acuerdo con informes de la ONU. En 1998 aumentó a 0,23 por ciento y un año después a 0,24, pero en 2000 cayó nuevamente a 0,22 por ciento.
Sólo Noruega, Suecia, Dinamarca y Holanda han alcanzado e incluso superado en materia de asistencia para el desarrollo de los países del Sur la meta señalada por la Asamblea General de la ONU de 0,7 por ciento del PIB.
Pero otros se han mantenido lejos de ese objetivo, como es el caso de Estados Unidos, que destina apenas 0,1 por ciento de su PIB a la cooperación internacional.
La mayoría de la ayuda oficial al desarrollo se destina a Africa, y a América Latina sólo llega 12 por ciento del total.
Aunque Washington ha puntualizado que no está de acuerdo con la meta de 0,7 por ciento, el Consenso de Monterrey, que también será firmado por el presidente estadounidense George W. Bush, se insta a todos los países del Norte industrial a trabajar para alcanzarla.
«Reconocemos que será necesario aumentar sustancialmente la asistencia oficial al desarrollo y otros recursos», para que los países del Sur puedan lograr «las metas y objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente», reza el documento.
La declaración que suscribirán la semana próxima los jefes de Estado y de gobierno tiene un lenguaje demasiado general y debe consignar plazos y compromisos cuantificables, opinan las organizaciones sociales que desde el jueves deliberan en Monterrey. El escepticismo prevalece entre sus representantes. (FIN/IPS/dc/ff/dv/02
