Una verdadera reforma agraria en Brasil exige un cambio radical en la economía y una visión rural más amplia, no limitada a la cuestión agrícola, según expertos y el Movimiento de los Sin Tierra (MST).
En la lógica económica actual es inútil distribuir tierra porque no hay consumidores para una producción agrícola adicional, argumentó Joao Pedro Stédile, principal coordinador del MST. Sin embargo hay 32 millones de personas pasando hambre en el país.
Los censos realizados comprueban que la propiedad de la tierra y del ingreso sigue concentrándose en pocas manos en Brasil, aunque el gobierno de Fernando Henrique Cardoso alardea con haber asentado más campesinos que cualquier otro antes en el país, (287.000 familias de 1995 a 1998), observó Stédile.
El dirigente campesino sostiene que son asentamientos dispersos, de respuesta a la presión de los "testarudos que se rebelan, ocupan tierras e instalan sus campamentos", pero sin cambiar la realidad económica y social del país.
La reforma agraria, "clásica" como defiende el MST, tiene que distribuir tierra masivamente, multiplicando los agricultores que, al obtener mayores ingresos, se convierten en millones de consumidores de productos industriales.
Así se promueve el crecimiento de la economía capitalista, pero "volcado al desarrollo del mercado interno", al contrario del modelo actual que expulsa la gente del campo y la desemplea en las ciudades, dijo Stédile en un encuentro con economistas de América Latina.
De hecho, es imposible el éxito de una reforma agraria en oposición a la política económica vigente, coincidieron José Graziano da Silva, de la Universidad de Campinas, y Roberto Escalante, de la Universidad Nacional Autónoma de México.
La agricultura brasileña produce y exporta gran cantidad de productos. "Si hay hambre no es por limitaciones de oferta, sino por la demanda, por la población sin ingresos suficientes", observó Graziano de Silva.
El índice de pobreza en Brasil es más alto en el medio rural. Además de reducir la mano de obra ocupada, el sector agrícola viene perdiendo ingresos sistemáticamente a pesar del aumento de la producción, debido a que los precios de algunos productos cayeron hasta 70 por ciento en los últimos 30 años, destacó.
Para cambiar esa situación es necesario tener en cuenta que el campo en Brasil, al igual que en otros países, ya no contiene solo producción agrícola, sino que es un lugar de esparcimiento, con hoteles, agroturismo, artesanías y servicios variados, indicó Graziano da Silva.
En algunas zonas, como el estado de Sao Paulo, el ingreso obtenido por estas actividades ya supera el agrícola. Respecto de todo el país, se estima que la actividad alcance 30 por ciento, y que siga creciendo como ya no ocurre con la agricultura.
El experto sostuvo que la reforma agraria "no puede ser solo agrícola, sino rural", por tanto debe promover las otras fuentes de ingreso para elevar el nivel de vida en el campo.
Esa es una visión que el Ministerio de Política Agraria incluyó en su programa impulsado a partir de este año, denominado "Nuevo Mundo Rural".
El plan promueve una "política integrada de desarrollo" para el campo, teniendo como eje la agricultura familiar, definió el ministro de Política Agraria, Raul Jungmann.
Además de considerar las múltiples actividades rurales, se busca asentar los campesinos en medios favorables, evitando, por ejemplo, áreas en decadencia económica que condenarían de antemano el proyecto al fracaso.
Pero la nueva orientación redujo mucho la cantidad de asentados y las subvenciones para su instalación y primeras siembras, criticó Stédile.
La reforma agraria es para trabajadores muy pobres y sin condiciones de competir en el mercado, afirmó.
El proceso brasileño enfrenta problemas similares a las varias reformas agrarias fracasadas en América Latina, que no superaron la concentración de la tierra ni la pobreza rural, opinó Escalante.
El investigador mexicano explicó que se concedió poca atención al "capital social de los campesinos", en especial a su educación y capacitación, además de la cuestión central de no acompañar el proceso con soluciones de la economía en general. (FIN/IPS/mo/dm/if ip/99
