El destino de la mayor fuente de creditos blandos para los paises mas pobres del mundo continua en el limbo, mientras la Casa Blanca y el Congreso de mayoria republicana siguen en guerra por la reduccion del deficit federal de Estados Unidos.
Mas de dos docenas de paises donantes esperan que la administracion del presidente Bill Clinton decida cuanto dinero le solicitara al Congreso para la Asociacion para el Desarrollo Internacional (IDA) para 1996, antes de discutir el futuro de la agencia.
No obstante, Clinton todavia lucha por lograr 700 millones que el Congreso aprobo tentativamente para la IDA para el ano fiscal 1996. Su gobierno aun no ha indicado cuanto solicitara para el ano siguiente, ni si Estados Unidos contribuira o no con los fondos para el 11 prespuesto de la agencia, previsto para el 1 de julio.
Como resultado, los donantes de la IDA y el propio Banco Mundial han quedado en suspenso. La proxima reunion de donantes fue fijada tentativamente para mediados de febrero, fecha en la cual Clinton debera haber presentado los resultados de su presupuesto de 1997 y solucionado el actual empanantamiento con el Congreso.
Los fondos de IDA, que brinda prestamos de bajo interes y largo plazo a aquellos paises cuyo ingreso por habitante es menor de 805 dolares, deben ser renovados cada tres anos.
Bajo la actual decima renovacion, la IDA entrego casi 6.000 millones de dolares por ano, mas de 40 por ciento de los cuales se asignaron a Africa, 25 por ciento al sur de Asia, y 17 por ciento al este de Asia, en especial China, y el resto a los paises mas pobres de America Latina, el Caribe, Europa oriental y Asia Central.
Casi 80 paises, con un total de poblacion de 3.200 millones, tienen derecho a tomar prestamos de IDA con un interes anual de 0,75 por ciento, y un plazo de pago de hasta 50 anos.
En 1992, los donantes prometieron 18.000 millones de dolares a la IDA para su decimo presupuesto, de los cuales Estados Unidos se comprometio a entregar 20 por ciento, o 3.750 millones de dolares, en un plazo de tres anos. Pero el Congreso, de mayoria republicana y crecientemente aislacionista, no cumplio el compromiso.
El ano pasado, Clinton solicito al Congreso la aprobacion de la mayoria de los fondos requeridos, unos 1.350 millones de dolares. Pero la Camara de Representantes solo voto 525 millones de dolares, mientras la version del Senado aprobo 725 millones.
La intervencion del propio Clinton fue necesaria para lograr un acuerdo de 700 millones de dolares. Pero ahora los fondos estan inmovilizados como parte de un proyecto de ley de ayuda al exterior detenido hace tres meses por una disputa entre el Senado y la Camara de Representantes.
El debate se cuestiona si Estados Unidos debe financiar agencias que respaldan programas de poblacion en el exterior que incluyen el aborto.
Aunque algunos donantes, segun fuentes, asumen que los 700 millones de dolares superaran los obstaculos legislativos, 935 millones de dolares prometidos por Estados Unidos no seran pagados.
Funcionarios del Banco Mundial creen que el gobierno de Clinton solicitara al Congreso que entregue lo prometido en su solicitud de ayuda del ano fiscal 1997, y esperan que el presidente pida una cantidad adicional para el proximo presupuesto de IDA, pero saben que el Congreso podria rechazar ambos requerimientos. (FIN/IPS/tra- en/jl/lp/if-dv/96)
