Los municipios colombianos que no han podido beneficiarse de la integracion regional pese a su condicion de localidades limitrofes, tendran acceso este ano a un mayor desarrollo con una nueva ley de fronteras.
Para el ministro de Relaciones Exteriores, Rodrigo Pardo, el dispositivor esponde a un sentimiento generalizado en Colombia, en el sentido de que "se necesita fortalecer la presencia del Estado" en estas regiones, mas alla "de lo militar".
Pardo, quien realiza una gira por Africa para promover la cumbre del Movimiento de Paises No Alineados, que se realizara en Colombia en octubre, dijo a una radioemisora que la ley es un instrumento que consolidara no solamente la integracion regional sino el desarrollo social de estas zonas.
En estas 50 localidades fronterizas, en opinion de Diego Perez, del Centro de Educacion y Cultura Popular (Cinep), la situacion de pobreza se ha intensificado en los ultimos anos, pese a los procesos de integracion economica que ha impulsado Colombia con sus vecinos.
Segun el investigador, "el espiritu integracionista" olvido que en las fronteras confluyen situaciones de violencia estimuladas por conflictos limitrofes, presencia guerrillera, trafico de drogas, armas y explosivos y migraciones incontroladas.
Estos aspectos, en los que la pobreza es uno de los principales ingredientes, "poco han sido tenidos en cuenta" en los acuerdos que se han puesto en vigencia especialmente con Venezuela y Ecuador, senala.
Situaciones como la ocurrida en febrero en un puesto fronterizo venezolano atacado por un comando insurgente colombiano, con un saldo de ocho infantes de marina muertos, evidenciaron, en opinion de Perez, el fragil equilibrio existente en estas regiones.
El ataque insurgente fue atribuido por las autoridades venezolanas a la falta de una presencia del Estado colombiano es esta parte de su territorio.
Igualmente precipito el regreso voluntario o por deportacion de mas de 1.000 campesinos que trabajaban ilegalmente en territorio de Venezuela y puso al descubierto el elevado numero de emigrantes que van a ese pais con la aspiracion de escapar de la situacion de pobreza y violencia del campo colombiano.
Asimismo, los acuerdos de integracion, si bien no han acarreado beneficios directos a la poblacion, generan movimientos migratorios y el deterioro de las ciudades fronterizas, aseguro Perez.
Tal es el caso de Cucuta, la capital del departamento de Norte de Santander (este colombiano), que en el censo de 1985 registraba 600.000 habitantes y en la actualidad tiene una poblacion cercana al millon de personas.
Esos aumentos demograficos hasta ahora habian sido acompanados del deterioro de la infrestructura de servicios, lo que ha ido en detrimento de la calidad de vida de sus habitantes.
En ese sentido, la ley, sancionada este viernes por el presidente de la republica Ernesto Samper tras diez anos de intentos frustrados apunta a "poner orden" en estas franjas de territorio.
Para los municipios localizados a lo largo de 1,4 millones de kilometros, el texto contempla una inversion de 2.430 millones de dolares en los proximos cuatro anos, que representan 4,8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
En estas localidades se desarrollaran, segun el proposito gubernamental, proyectos orientados a promover el desarrollo social, economico, etnico y cientico, que haran de estas localidades no el punto de paso del comercio bilateral sino verdaderos polos de desarrollo.
Igualmente se otorgaran regimenes especiales de caracter tributario, con el fin de atraer la inversion extranjera y consolidar en estas regiones el verdadero proceso de integracion.
Segun la ley, las empresas que se establezcan en estas zonas tendran una excencion arancelaria por cinco anos para la importacion de bienes de capital no producidos en la region andina y destinados a empresas de sectores manufactureros o de servicios como educacion, salud y tecnologia.
La misma fuente indico que otro de los avances significativos de la norma es la creacion de la Consejeria Presidencial de Fronteras, que tendra a su cargo el analisis de las iniciativas de desarrollo economico y social de estas regiones y servira de vinculo entre el sector privado y el publico.
El objetivo es "sembrar el desarrollo" en estas zonas, donde por decadas la unica actividad medianamente rentable fue el comercio y el contrabando, afirmo una fuente de la Cancilleria.
Por su parte, el presidente Samper indico que a partir de este viernes en las fronteras se acabara la economia "informal y subterranea", que en el pasado era la solucion a un problema social y en el presente se ha acentuado como un hecho delictivo de caracter internacional.
El mantadario se refirio al contrabando practicado en la frontera con Venezuela y que sirve para el lavado de dinero procedente del narcotrafico. (FIN/IPS/yf/dg/if-ip/95
