La deuda de los paises pobres, los ajustes estructurales y el orden economico mundial son temas a los que la cumbre sobre desarrollo social de Dinamarca debera dar prioridad, opinan las organizaciones no gubernamentales (ONG) de Filipinas.
A medida que se aproxima la apertura de la conferencia de alto nivel convocada por la Organizacion de las Naciones Unidas (ONU) para tratar los problemas sociales en los paises en desarrollo, crecen las presiones para que los gobiernos atiendan a las causas de esos problemas antes que a sus sintomas.
La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social tendra lugar en Copenhague del 6 al 12 de marzo, con una agenda centrada en el ataque a la pobreza, el desempleo y la desintegracion social, partiendo del reconocimiento de que el crecimiento economico no basta para elevar los niveles de vida.
Segun las ONG, la reduccion de la deuda, las consecuencias sociales de las politicas de ajuste y un orden economico basado en el desarrollo son temas persistentes a los que la cumbre debera prestar atencion si busca dar respuesta a los problemas del Tercer Mundo.
Las organizaciones entienden que la pobreza extrema, la desocupacion y la desintegracion social son temas que estan entrelazados con problemas estructurales que a menudo trascienden las fronteras nacionales y superan la capacidad de un solo pais para enfrentarlos.
"No pueden ser considerados aisladamente de un marco economico mas amplio y del orden economico internacional", dijo Horacio Morales, miembro del Movimiento Filipino de Reconstruccion Rural.
En referencia a la actual redaccion del proyecto de declaracion y del programa de accion que seran adoptados por la conferencia, Morales opino que "el documento preparado es muy debil" en cuanto a atacar las causas de los problemas.
Leonor Briones, perteneciente a la Coalicion por la Liberacion de la Deuda, agrego que "la deuda y los programas de ajuste estructural estan relacionados con los tres puntos centrales de la conferencia" (desempleo, pobreza, desintegracion social).
Briones dijo que los paises en desarrollo en la prospero Asia oriental todavia necesitan ser atendidos porque "incluso los paises ricos tienen problemas de pobreza".
La cuestion de la deuda externa, que podria no ser tenida en cuenta en la era de las economias de mercado, continua absorbiendo los limitados recursos de que disponen los paises mas pobres para financiar servicios sociales.
Briones opino que la reduccion de la deuda sera necesaria para los paises de menores ingresos y menor desarrollo, pero tambien lo sera los de ingreso mediano, como Filipinas.
En estos momentos parece existir un consenso sobre el alivio de la deuda a los paises de menor desarrollo, pero Briones dudo de la clasificacion realizada por el Banco Mundial.
"Incluso paises clasificados de medianos ingresos, como Filipinas, India, Bangladesh o Sri Lanka, tambien son los que tienen una mayor concentracion de pobreza y una mayor deuda".
Tambien recordo que el Grupo de los Siete estados industrializados ya ha dicho que los paises de menores ingresos deberian obtener el alivio de su deuda, de manera que una reiteracion en Copenhague no seria ninguna novedad.
Otro asunto muy debatido es el compromiso de los paises industrializados de aumentar la ayuda a los mas necesitados, pero Briones subrayo que la naturaleza de la ayuda es tan importante como su valor.
La activista puso el ejemplo de Japon como el mayor proveedor de ayuda, pero dijo que el 90 por ciento de esa ayuda consiste en prestamos, lo cual incrementa el endeudamiento.
Tambien senalo que los paises en desarrollo con frecuencia se ven imposibilitados de obtener ayuda si no ponen en practica programas de ajuste estructural que respondan a esquemas de reforma economica disenados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
Estos programas, dijo, fuerzan a los gobiernos a apretar el cinturon y dar prioridad a ciertas metas economicas, postergando las preocupaciones sociales.
Morales anadio que las ONG esperan conseguir un cambio en el papel que cumplen el Banco Mundial y los programas de ajuste estructural, de forma de volverlos mas sensibles a las cuestiones sociales.
La apreciacion del yen, moneda japonesa que rige con fuerza en la region asiatica, ha causado perjuicios en paises como China, Indonesia, Malasia y Filipinas, aumentando su deuda externa.
Los funcionarios filipinos sostienen que la deuda externa del pais (unos 34.000 millones de dolares) ha dejado de ser un serio problema, pero Briones afirmo que se incremento en 923 millones en 1993, principalmente a causa del alza del yen ante el dolar.
Las ONG esperan ejercer la debida presion para que los paises industrializados no disminuyan en Copenhague la cota minima de 0,7 por ciento de su producto interior bruto para cuantificar el monto de la ayuda oficial al desarrollo, comprometida hace anos en textos de la ONU. (FIN/IPS/tra-en/js/lnh/arl-dg/cd-ie/95
