La diplomacia italiana impulsara en el Consejo de Seguridad de la ONU una accion de mejoramiento de la eficacia de las operaciones de paz en los conflictos desatados en el mundo, declaro el ministro de Relaciones Exteriores italiano, Antonio Martino.
A la Organizacion de las Naciones Unidas le corresponde desempenar "un papel creciente en el resguardo y la proteccion de la paz", dijo el ministro en una entrevista exclusiva con IPS.
En una analisis del panorama global, Martino recordo que "la caida del Muro de Berlin representa uno de los acontecimientos mas significativcos de nuestro siglo porque ha ocurrido de manera por lo menos repentina y ha producido una situacion inedita en el continente europeo".
La eliminacion de la confrontacion global parecio implicar la posibilidad de construir un nuevo orden internacional capaz de prevenir o por lo menos contener los conflictos, apunto el canciller.
En el nuevo cuadro mundial, el ministro observo la confianza en "un renovado multilateralismo ejecutado por la ONU" y la conviccion de que "la caida del Muro implicase un ejercicio irrefutable de tolerancia civica y de convivencia pacifica entre todos los paises y pueblos de Europa".
Martino dijo que "las premisas para ese tipo de evolucion historica parecen ahora definitivamente adquiridas. Se trata en adelante de desarrollarlas de manera apropiada".
Constato que en un plano global el contraste entre los bloques ha cedido paso a una serie de conflictos locales de mayor o menor virulencia.
La confrontacion Este-Oeste habia permitido en realidad el congelamiento de algunos de esos conflictos pero no habia resuelto otros.
Ante esa realidad, el canciller italiano recomendo actuar en dos planos. Por un lado, afrontar en lo posible las crisis en desarrollo. Por otro, tratar de prevenirlas mediante un sistema de salvaguardias lo mas generalizado posible.
Otra posibilidad de actuar para reducir las crisis o por lo menos sus efectos, consiste en predisponer instrumentos de intervencion adecuados, explico Martino.
Con esa finalidad, Italia alienta la cracion de una fuerza europea de "intervencion humanitaria rapida", en condiciones de actuar en situacion dificiles, aun en paises alejados, para salvaguardar la poblacion y comunidades.
Con relacion a las Naciones Unidas, Martino reconocio que tienen "un papel central e insustitiuble para eliminar los efectos negativos producidos por el descongelamiento del contexto internacional, de forma de abrir paso a la nueva era de cooperacion, de democracia y de desarrollo a la que todos debemos aspirar".
Advirtio que "no podemos ignorar los altos costos de de la proliferacion de conflictos de caracter interno. El presupuesto de las operaciones de paz de las Naciones Unidas por lo menos triplica el presupuesto ordinario de la misma ONU".
Como solucion, el canciller italiano menciono "la necesidad de reforzar los instrumentos de diplomacia preventiva. De lo contrario, se corre el riesgo del derrumbe financiero de la organizacion".
Recordo que el 20 de octubre pasado, Italia, con 167 votos favorables, resulto elegida por la quinta vez, miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
La accion italiana en el organismo tendera por sobre todo a mejorar precisamente la eficacia de las operaciones de paz, adelanto el ministro.
"Corresponde a la ONU desempenar un papel creciente en el tema de la salvaguardia y de la tutela de la paz. En consecuencia, es necesario iniciar el estudio de medidas y procedimientos que permitan la obtencion de progresos en ese sector", insistio.
Martino explico que "significa aumentar la eficacia y la oportunidad de las intervenciones como tambien su flexibilidad para adaptarse a las exigencias de situaciones diferentes".
La diplomacia italiana se propone tambien promover el reforzamiento de los vinculos con instituciones como la Organizacion de Seguridad y Cooperacion Europea (0SCE), la Organizacion del Tratado del Atlantico Norte (OTAN), la Union Europea Occidental (UEO) y las demas organizaciones regionales.
"De esa manera y bajo delegacion de las Naciones Unidas, se podran cumplir misiones de prevencion de los conflictos en las respectivas regiones", detallo.
El canciller italiano indico que el Consejo de Seguridad debe tambien actuar para favorecer la aprobacion de la Agenda para el desarrollo presentada por el Secretario General de la ONU, Boutros Boutros-Ghali.
"Muchos de los paises en desarrollo que han apoyado nuestra eleccion al Consejo de Seguridad comparten esa idea", aseguro.
Martino recordo que "durante mi viaje por Medio Oriente, en octubre pasado, he advertido la estrecha relacion entre la paz y la marcha positiva del intercambio. Por donde pasan las mercaderias no pasan los ejercitos".
El ministro adelanto que en el Consejo de Seguridad, Italia "dara un ejemplo de pais industrializado pero con una posicion liberal y abierta. Trataremos de atraer a los socios europeos hacia esa posicion".
Con relacion al Consejo de Seguridad, el canciller rememoro que en junio de 1993, Italia presento una propuesta de reforma del organismo, perfeccionada posteriormente durante los trabajos del grupo ad hoc creado por la Asamblea General.
Respecto a la cuestion especifica de la ampliacion del Consejo de Seguridad, la iniciativa italiana propone, especificamente, mantener el actual grupo de cinco miembros permanentes, "cuyo derecho a veto es considerado por nosotros como una institucion de caracter historico en vias de superacion".
Agrego que al mismo tiempo, deberian crearse 10 nuevos puestos no permanentes agregados, que se concederian a aquellos estados (un grupo de 20) que mas contribuyen al logro de los fines de la ONU. Estos estados deberian poder rotar por parejas. Los mismos estados podrian tambien vinculares por acuerdos de colaboracion y de consulta reciproca.
Martino estimo que "las ventajas de nuestra propuesta son evidentes. Los restantes miembros de la ONU, y en especial los paises en desarrollo mas pequenos, se verian liberados de la competencia de las potencias regionales medianas y podrian, por lo tanto, rotar tambien ellos, con mayor frecuencia".
La propuesta italiana tambien acarrearia ventajas concretas para los actuales miembros permanentes, cuya cuota de contribucion al presupuesto de las operaciones de paz se reduciria proporcionalmente al asumir mayores obligaciones financieras el grupo de los 20 paises, refirio el canciller.
El ministro puntualizo que que entre los instrumentos para renovar las Naciones Unidas, Italia concede "clara importancia al tema de la transparencia interna" en la ONU.
Explico que ese punto ya ha sido mencionado durante la discusion en la Asamblea sobre la reforma del Consejo de Seguridad.
Martino recordo que muchos estados miembros piden que se entregue a la Asamblea informacion rapida y completa de las labores del Consejo y que los paises que contribuyen con tropas sean consultados sistematicamente, tanto en Nueva York como en el terreno de cada una de las operaciones de paz.
Adelanto que Italia, que "ha soportado directamente esos problemas, relacionados en especial con nuestro compromiso en Somalia, se ubicara seguramente en primera linea para encontrar una convergencia" entre las exigencias respectivas del Consejo y de la Asamblea. (FIN/IPS/ip/94)
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