La Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento finalizó este viernes en la capital española sin resultados concretos, a pesar de aprobarse un documento titulado Plan de Acción Internacional.
La reunión, convocada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), fue inaugurada el lunes por el secretario general del foro mundial, Kofi Annam, y contó con la representación de 160 países, casi todos a nivel ministerial pues sólo asistieron seis mandatarios.
En forma paralela a la Asamblea sesionó el llamado Foro Mundial sobre Envejecimiento, con la participación de 3.000 delegados de organizaciones no gubernamentales de todo el mundo.
Ese Foro propuso a la Asamblea acciones concretas sin tener acogida favorable, como la constitución en la ONU de un organismo similar al Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) dedicado a las personas mayores.
Uno de los problemas más destacados en la Asamblea y en el Foro es que, de mantenerse el alargamiento de la esperanza de vida y el desempleo creciente, la cantidad de personas activas por cada jubilado disminuirá de nueve en la actualidad a cuatro dentro de 50 años.
En la medida en que la mayoría de los sistemas de jubilación existentes se financian con el aporte de los trabajadores activos, la desproporción entre éstos y los jubilados pondrá en grave riesgo su equilibrio.
Además, la directora general de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Gro Harlen Brundtland, subrayó que en los próximos 25 años, y sólo en los países del Norte industrializado, el número de personas mayores de 65 años que necesitarán asistencia médica aumentará entre 50 y 120 por ciento.
Según la ONU, Las personas mayores de 60 años pasaron de ocho por ciento de la población mundial en 1950 a 10 por ciento en 2000, y se calcula que en 2025 constituirán alrededor de 14 por ciento y 22 por ciento en 2050.
Algunos de los asistentes a la Asamblea, como Annam y los representantes de la Unión Europea, se pronunciaron por un aumento en la edad de jubilación, aunque algunos calificaron esa medida de flexibilización.
El director general de la Organización Internacional del Trabajo, Juan Somavía, también aceptó la posibilidad de una jubilación flexible.
Sin embargo, Somavía la condicionó a que se logre un pleno empleo en condiciones de trabajo decente, digno. Porque no se trata de distribuir el empleo disponible, sino de crear más y mejores puestos de trabajo, añadió.
En todo caso, una prolongación forzada de la vida laboral tampoco es aplicable y una opción es la búsqueda de arreglos graduales que combinen jubilación parcial con trabajo parcial, concluyó.
Por su parte, la presidenta del Foro Mundial sobre Envejecimiento, María Rodríguez, señaló que los gobiernos son los responsables de los sistemas de protección social y deben garantizar a los mayores unos ingresos básicos, así como la asistencia a los ancianos dependientes.
El Foro aprobó una declaración, que entregó a los responsables de la Asamblea, planteando la situación de los países en desarrollo y señalando que la condonación de la deuda externa de éstos es imprescindible para sanear su economía y, con ello, contribuir a resolver la situación de los ancianos.
El embajador de Venezuela, Milos Alcalay, en nombre del Grupo de los 77 (países en desarrollo) y de China, también señaló que esas naciones relacionan el envejecimiento con los derechos humanos y con la deuda externa, que repercute directamente en la calidad de vida de los mayores.
Pero los países industrializados, encabezados por Estados Unidos, no acogieron esa iniciativa sino que insistieron en recomendar que en las naciones en desarrollo se respete la democracia y el estado de derecho para superar sus problemas.
En referencia a la economía del Sur, el Plan señala que los firmantes se comprometen a adoptar políticas saneadas, a llevar a cabo una buena administración a todos los niveles (…) a movilizar recursos nacionales, atraer corrientes internacionales y promover el comercio internacional como motor de desarrollo.
También a aumentar la cooperación y la financiación para el desarrollo, la financiación sostenible de la deuda y el alivio de la deuda externa.
Se admite, no obstante, que para muchos países en desarrollo el excesivo servicio de la deuda ha limitado gravemente su capacidad de promover el desarrollo social y proporcionar servicios básicos.
El Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento insta, apoya y alienta iniciativas, a la vez que muestra su preocupación por varios temas, pero sin precisar como se pueden o se deben concretar las mismas.
Así, insta a los gobiernos a que protejan, asistan y presten atención humanitaria y asistencia de emergencia de carácter humanitario a las personas de edad en situaciones de desplazamientos internos, de conformidad con las resoluciones de la Asamblea General (de la ONU).
Señala, además, el apoyo a la prestación de atención paliativa, para lo cual se deben formular normas sobre capacitación y atención paliativa y alentar los enfoques multidisciplinarios.
La OMS indica que atención paliativa es aquella de carácter total y activa, prestada a los pacientes con enfermedades que no respondan a tratamientos curativos. O sea, controlando el dolor y ofreciendo apoyo psicológico, social y espiritual a los pacientes y sus familias.
El Plan de Acción habla de promover una gama completa de servicios de atención continua, observa con preocupación la existencia de una terrible escasez de recursos necesarios para lograr los objetivos de desarrollo.
Procura además que haya una imagen positiva del envejecimiento, con el reconocimiento de la autoridad, la sabiduría, la dignidad y la prudencia, que son fruto de la experiencia de toda una vida.
Por último, el Plan dice que los progresos en su aplicación dependerán de que se establezca una colaboración eficaz entre los gobiernos, todos los integrantes de la sociedad civil y el sector privado.
Establece que la Comisión de Desarrollo Social se encargará de seguir y evaluar ese Plan y que, por ser de importancia crítica los exámenes y las evaluaciones para un seguimiento eficaz de la Asamblea, sus modalidades deben decidirse a la brevedad posible. (FIN/IPS/td/dm/pr/02
