La Comunidad Andina de Naciones (CAN) analizará desde este domingo en Cartagena, Colombia, 30 años de proceso de integración, en las vísperas de la XI Cumbre Presidencial que servirá para celebrar este aniversario.
El orden del día de la cumbre destaca la propuesta de establecer el Mercado Andino para el 2005, la instrumentación de una política exterior común, el desarrollo de la agenda social y la ejecución de una política comunitaria de integración y desarrollo fronterizo.
Para la presidenta de la Comisión de CAN, Marta Lucía Ramírez, la cita, a la que asistirán cerca de 400 personalidades de la región, es importante "no sólo por el significado que tienen los 30 años del acuerdo, sino por la coyuntura bastante especial" en que se encuentra el proceso de integración.
La CAN, en la que participan Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, ha sufrido últimamente las dificultades que causa la globalización de la economía y factores internos de los países miembros, dijo Ramírez.
Ramírez dijo a IPS que estos factores, que ponen a prueba los avances logrados en tres décadas, podrán ser superados con "la voluntad política" que expresen los gobiernos en la cumbre de Cartagena.
"Lo que nos proponemos es que en la reunión de la semana entrante haya un acuerdo de los presidentes andinos, tendiente a consolidar esta zona de libre comercio", a afianzar la unión aduanera, y "que sea un hito en esta materia", afirmó la funcionaria.
Según algunos analistas, la evolución del comercio intraregional recibió un gran impulso en 1992, cuando la Cumbre Presidencial también reunida en Cartagena dio vía libre comercio en la región y a la adopción del arancel externo común.
Para Ramírez, los avances logrados en la década del 90 permitirán a la CAN a ser "el tercer mercado del continente después del Tratado de Libre Comercio de America del Norte (México, Canadá y Estados Unidos) y el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay).
El mercado comunitario posibilitó un intercambio comercial de 5.330 millones de dólares para una población que supera los 100 millones de habitantes y que tiene un producto interno bruto de más de 260.000 millones de dólares.
"Eso quiere decir que no podemos regresar al comercio administrado" que es lo que se ha visto en las últimas semanas "especialmente en algunos productos del sector agrícola", indicó Ramírez, al referirse a los problemas surgidos entre Venezuela, Ecuador y Colombia.
Para el ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Guillermo Fernández, la XI Cumbre Presidencial que deliberará los próximos miércoles y jueves es el final de un proceso que este país ha liderado durante todo un año, a cargo de la presidencia rotativa de la CAN.
Entre las gestiones que se realizaron este año, Fernández senaló la propuesta de Agenda Social Andina, que será presentada a la cumbre.
Este documento, en opinión de Fernández, "abriría las puertas a una política migratoria que elimine las barreras legales en las fronteras".
Entre las recomendaciones figura la adopción de un pasaporte único para recorrer los cinco países de la región, que serviría también fuera de la comunidad y "contribuiría a crear una conciencia comunitaria frente a otros bloques de integración", afirmó Fernández.
Colombia propuso que los ministros de Trabajo elaboren un régimen de seguridad andino para el 2003 y la revisión de los instrumentos legales para facilitar el traslado de trabajadores al territorio de otro país.
También se recomendó el estudio de un método de reconocimiento recíproco de títulos universitarios, con el fin de facilitar el desempeño de los profesionales en cualquiera de los cinco países.
Los trabajos preliminares de la XI Cumbre Presidencial Andina comenzarán este domingo con las reuniones de viceministros de Relaciones Exteriores, de Industria y Comercio y de los consejos consultivos laboral, empresarial y de telecomunicaciones.
Para este domingo también estan previstas las reuniones del consejo asesor de ministros de Hacienda, que tiene a su cargo el análisis de una política macroeconómica para la región, con la que se procurará enfrentar problemas coyunturales.
Este lunes continuarán las reuniones de los consejos asesores y de viceministros y habrá un encuentro de ministros de Medio Ambiente.
También se reunirán este lunes las instituciones del Sistema Andino de Integración, entre las que figuran la Comisión de la CAN, el Tribunal Andino de Justicia y el Parlamento Andino.
Este martes se desarrollará la teleconferencia "Avances y Retos de la Integración", que, según la ministra de Comercio Exterior de Colombia, Marta Lucía Ramírez, será "una gran oportunidad para definir las directrices orientadas a fortalecer el proceso.
Este miércoles y jueves se celebrará la Cumbre de Presidentes y este viernes una reunión del Consejo de Inversión de Estados Unidos y la Comunidad Andina, una instancia de diálogo en materia de comercio y cooperación. (FIN/IPS/yf/mj/ip if/99
