El director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Michel Camdessus visitara Moscu antes de fin de mes para otorgar su bendicion a un prestamo por 9.000 millones de dolares destinado a Rusia.
Se trata de un credito de facilidades ampliadas, contemplado en un acuerdo a tres anos que aun se negocia, y representara el segundo desembolso en orden de importancia en la historia del FMI, despues de la ayuda que esa agencia otorgo a Mexico en 1995.
Thomas Wolf, representante del FMI en Moscu, confirmo que Camdessus llegara para la culminacion de las conversaciones reanudadas esta semana, aunque no preciso la fecha.
"Los creditos de facilidades ampliadas son destinados a 'adultos'. Se conceden a los paises que han logrado la estabilidad economica y demuestran voluntad de encaminarse al desarrollo mediante la aceleracion de reformas", comento el diario Izvestia.
"El anuncio de la visita de Camdessus es una buena senal para nosotros", expreso el periodico.
El previsto prestamo es vital para las expectativas del gobierno de Rusia de cumplir los terminos del presupuesto federal de este ano, cuya capitulo de ingresos contempla una ayuda minima del FMI de 3.000 millones de dolares.
Tambien depende de la aprobacion del credito la refinanciacion de deudas por 110.000 millones de dolares contraidas por la ya desaparecida Union Sovietica.
El proyectado acuerdo entre Rusia y el FMI parecio diluirse antes del comienzo de la ronda anterior de negociaciones, realizada en enero, debido a una serie de decretos potencialmente inflacionarios que firmo el presidente Boris Yeltsin.
Asi mismo, se produjo la dimision del jefe de los negociadores rusos, el viceprimer ministro Anatoly Chubais, y su reemplazo por Vladimir Kadannikov.
Funcionarios rusos y del FMI informaron que el bosquejo de los documentos sobre politica economica de Moscu esta casi completo, pero otras fuentes puntualizaron que subsisten dificultades.
El FMI solicita Rusia que renuncie a las detracciones con que grava la exportacion de petroleo. Se trata de una importante fuente de ingresos para el gobierno, pero el Fondo se opone a la exportacion de impuestos ya que, en su opinion, perjudica el libre comercio.
Lo mismo reclaman los productores de petroleo, que consideran las detracciones aplicadas un injusto retaceo de sus beneficios. Rusia se obligo en un acuerdo firmado el ultimo ano con el FMI a reducir en enero 50 por ciento esos impuestos, hasta situarlos en ocho dolares por tonelada.
En compensacion, el gobierno aumentaria el impuesto a la venta interna de combustibles de 33,78 a 75,068 rublos por tonelada. Pero no concreto la decision.
Las empresas petroleras destacaron que estan en juego miles de millones de dolares en el debate entre las detracciones a la exportacion y los impuestos a las ventas en el pais, y que la postergacion de las medidas acordadas con el FMI pone en riesgo la solvencia del sector.
El gobierno resiste las presiones, a pesar de haberse comprometido a abandonar las detracciones cuando firmo un acuerdo con el FMI que le garantizaba un prestamo de 6.500 millones de dolares.
Funcionarios del Banco Central puntualizaron este viernes que las autoridades no tienen otra opcion que cumplir su compromiso ante el Fondo y eliminar este ano las detracciones.
Rusia tambien pretende imponer medidas para detener la fuga de capitales, que sigue varias rutas. Algunas vias son legales: los exportadores pueden conservar mas de 50 por ciento de las sumas en divisas ingresadas del exterior, y todo ciudadano esta autorizado a adquirir dolares para proteger sus ahorros de la inflacion.
Pero grandes volumenes de dinero son ingresados ilicitamente u obtenidos mediante la evasion impositiva o burlando la legislacion cambiaria.
El Banco Europeo de Reconstruccion y Desarrollo calculo que 18.000 millones de los 43.000 millones de dolares transferidos fuera de Rusia entre 1992 y 1994 fueron evadidos ilicitamente
Los representantes del FMI "argumentan que el unico modo de lograr que el publico conserve sus divisas en Rusia consiste en s crear condiciones favorables a la inversion", senalo Geoff Winestock, corresponsal en Moscu del diario Journal of Commerce.
"Una vez que Rusia disponga de un buen ambiente macroeconomico, con tipo de cambio estable, riesgo razonable para la inversion y un sistema impositivo normal, los poseedores de divisas optaran por mantener su dinero en el pais", dijo Winestock.
Los analistas advirtieron que el FMI procura asegurarse de que su credito se destine de modo adecuado, para respaldar metas estrategicas de desarrollo.
"Como cualquier prestamo del FMI, el credito de facilidades ampliadas se concede para apoyar un programa economico especifico", senalo Irina Savvateeva, analista del diario Izvestia.
"El gobierno no debe limitarse a declarar su voluntad de continuar las reformas en curso, sino avanzar pasos concretos, como el desarrollo de instrumentos de politica fiscal, el mejoramiento del sistema financiero y el control del presupuesto", dijo Savvateeva.
"Es necesario dar curso a un amplio arco de decisiones, como la reforma impositiva, la regulacion de los monopolios naturales, la privatizacion y la administracion de las empresas del Estado, el desarrollo del mercado de valores y la reforma agraria", agrego.
Segun el diario Segodnya, la cercania de las elecciones presidenciales de junio, en las que Yeltsin buscara la reeleccion, obligo al FMI a avanzar en las conversaciones.
En efecto, el fracaso de la negociacion debilitaria la posicion de Yeltsin y lo conduciria por el sendero de las inflacionarias economias populistas que el FMI rechaza. (FIN/IPS/tra- en/ss/rj/ff/ci if/96).
