El presidente de Chile Eduardo Frei y el secretario general de la OEA, Cesar Gaviria, exhortaron hoy a asumir un enfoque politico del desarrollo social al inaugurar la primera conferencia hemisferica sobre pobreza.
Delegados gubernamentales de todos los paises americanos, con la sola excepcion de Cuba, se dieron cita en Santiago en esta Conferencia Hemisferica sobre Erradicacion de la Pobreza y la Discriminacion, que finalizara este viernes.
El encuentro, que se realiza en la sede de la Comision Economica para America Latina y el Caribe (Cepal), es parte del seguimiento del Plan de Accion adoptado en la Cumbre de las Americas, celebrada en Miami en diciembre de 1994.
Cepal, la Organizacion de Estados Americanos (OEA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) organizaron esta conferencia hemisferica en conjunto con los ministerios de Relaciones Exteriores y de Planificacion y Cooperacion de Chile.
En su discurso ante representantes de 34 paises, Frei rechazo la tesis neoliberal del "chorreo" de la riqueza y abogo por una estrategia "mas global e inclusiva" para derrotar la pobreza, reivindicando la accion social del Estado.
Planteo la obligacion moral y politica de avanzar hacia un "Estado de equidad", en sustitucion de la antigua formula del "Estado de bienestar", que no soluciono las desigualdades e inequidades, que se han hecho mucho mas manifiestas con el fin de la guerra fria.
"La discusion ideologica contra el estatismo comunista exacerbo las virtudes de la economia de mercado, sin asumir criticamente sus vacios en el ambito de la promocion social y la necesaria busqueda de la equidad", anadio el mandatario.
Gaviria destaco las grandes coincidencias en America acerca del desarrollo social y la lucha contra la pobreza, en un marco de democracia, justicia social, libertad de comercio, crecimiento sostenible y respeto de los derechos humanos.
El consenso en esos objetivos se revierte, sin embargo, en grandes diferencias a la hora de efectuar analisis y definir planes de accion contra la pobreza y sobre el papel que cabe a la ayuda internacional, anadio el secretario de la OEA.
Gaviria comento al respecto los analisis discrepantes sobre el origen de la crisis de la deuda en la decada pasada y el posterior impacto de los planes de ajuste, asi como en torno a la funcion de los organismos multilaterales de credito.
La gestion del gasto publico y las limitaciones de la politica social de los gobiernos son tambien parte de este debate, que incorpora constantes juicios al crecimiento de la burocracia y contra las politicas que favorecen a grupos privilegiados.
Segun Gaviria, no se puede atribuir a las reformas economicas impulsadas por los planes de ajuste la situacion de pobreza, que segun estudios de Cepal afecta a 40 por ciento de los casi 480 millones de habitantes de America Latina y el Caribe.
Las politicas economicas no pueden eliminar la pobreza, pero si pueden conseguirlo el mayor desarrollo economico y la creacion de empleo, para lo cual la region debe superar el gran escollo de la insuficiencia de su capacidad de ahorro interno.
El secretario de la OEA indico que Chile es el unico pais latinoamericano que muestra tasas de ahorro compatibles con su crecimiento y que en ese sentido apunta hacia el futuro con objetivos de ampliar su infraestructura productiva y aumentar la inversion social.
Gaviria recordo que en este pais la reforma economica se hizo bajo "formas antidemocraticas" y aplaudio "el coraje de los chileno para deshacerse del regimen autoritario" y poner en marcha adecuadas politicas de desarrollo social, basadas sobre todo en subsidios a los sectores mas desposeidos.
La experiencia chilena muestra que la lucha contra la pobreza requiere de la optimizacion de las politicas sociales, adecuadas tasas de ahorro y de recursos de inversion, en un clima de estabilidad politica, dijo el ex presidente colombiano.
Todo ello puede resultar sin embargo insuficiente, sin creatividad y sin un continuo esfuerzo academico, anadio Gaviria, apuntando que hasta ahora se ha "hablado mucho de economia, pero no suficientemente de politica".
El secretario ejecutivo de Cepal, Gert Rosenthal, resalto que esta conferencia se realiza en el marco del tercer principio adoptado en la Cumbre americana de Miami, segun el cual los gobernantes se comprometieron a "erradicar la pobreza y la discriminacio" del hemisferio".
Indico que en los paises de America hay distintos tipos de pobreza, desde aquella en que la falta de dinamismo de la economia anula capacidades economicas hasta la de bases estructurales, con sectores que son victimas de diversas formas de discriminacion.
El economista guatemalteco exhorto a la conferencia a adoptar un enfoque integrado del desarrollo social, que incluya las politicas economicas y sociales para crecer y generar empleo e invertir en recursos humanos, junto con la cooperacion interamericana.
"La erradicacion de la pobreza y la discriminacion en este continente exige el cumplimiento de todos los compromisos adoptados en Miami, incluidos, desde luego, los de promocion de la prosperidad mediante la integracion economica y el libre comercio", concluyo Rosenthal. (FIN/IPS/ggr/dg/dv-if/96)
