Cuba tendra que superar el caracter dual de su economia si pretende un aprovechamiento optimo de la inversion extranjera, aseguran especialistas locales.
La apertura al capital foraneo forma parte de un paquete de adoptado por el gobierno para superar la peor crisis conocida en el pais desde la revolucion de 1959.
Esas medidas estan llevando a que en la isla haya dos modelos economicos que coexisten conflictivamente, perjudicando la recuperacion economica.
Esa es la tesis de los economistas Julio Carranza, Luis Gutierrez y Pedro Monreal en su libro "Cuba: la restructuracion de la economia. Una propuesta para el debate".
La obra, aun de circulacion muy reducida, es la primera de su tipo que se publica en la isla desde los inicios de la crisis, en 1990.
Los autores, investigadores del Centro de Estudios de America (CEA) y miembros de la generacion de especialistas que rondan los 35 anos, optan por un modelo socialista de desarrollo pero sin la "mirada complaciente" que acompano a ese proyecto en el pasado.
Asumiendo esa posicion los expertos del CEA aseguran que el proceso de tranformaciones puede favorecer la restructuracion economica, pero tambien frenarla.
Entre los principales obstaculos citan la convivencia entre dos sectores con actores, modo de organizacion y logica de financiamiento totalmente diferentes.
De un lado se encuentra el sector "nuevo" o "emergente", donde predominan las sociedades o empresas con participacion extranjera; del otro, el sector tradicional formado por empresas estatales sin participacion de capital foraneo.
El llamado sector "emergente" se orienta al exterior o a sectores internos posedores de divisas, funciona con el dolar, se mueve por senales de mercado y no siempre se subordina a las prioridades nacionales.
El "tradicional" se dirige al mercado interno y a algunas exportaciones, opera con moneda nacional, esta dirigido por mecanismos de planificacion central y se subordina a las prioridades nacionales.
Mientras el "emergente" muestra un alto nivel de eficiencia, sobre la base de un mayor equipamiento material y una mejor retribucion laboral, el "tradicional" suele mostrar baja eficiencia y unos niveles muy deteriorados de equipamiento y de estimulo a los trabajadores.
La razon de una diferenciacion tan acentuada habria que buscarla en que las empresas nacionales no reciben un flujo de capital externo y estan sujetas a los desequilibrios y distorsiones que afectan el conjunto de la economia cubana.
Economistas de la isla consideran que la crisis cubana es el resultado combinado de la desaparicion del bloque socialista, los efectos del bloqueo estadounidense y errores internos en la direccion de la economia.
A pesar de los esfuerzos oficiales por atraer fuentes de financiamiento hacia las mas diversas ramas de la economia, a principios de este ano el sector emergente abarcaba solo 13 por ciento del mundo empresarial.
En el caso cubano no se trata de la coexistencia de un sector moderno y otro atrasado sino de dos sectores debilmente conectados, con sistemas financieros, contables, de planificacion y legislacion diferentes, afirma el texto.
Mientras las empresas cubanas y las empresas mixtas o asociaciones economicas no se relacionen, se desaprovecharan los "efectos inducidos" de las inversiones extranjeras, senala.
La propuesta de los autores del libro es "restructurar la economia en un sistema unico e integrado que recupere, con los equilibrios necesarios, una dinamica de crecimiento y desarrollo".
De manera coincidente, economistas reunidos en congreso en febrero ultimo reclamaron la necesidad del "diseno de una empresa publica autonoma de caracter mercantil".
Pero para Carranza, Gutierrez y Monreal los cambios que se han ido llevando a cabo en la isla hasta ahora han sido "impuestos por la profundizacion de la crisis" y no surgen "de un proyecto global cuyas condiciones, alcance, limites y gradualidad hayan sido considerados a priori de manera integral".
Ello puede constituir un nuevo obstaculo al despegue de la isla, senalan. (FIN/IPS/da/dg/if-ip/95
