CUMBRE SOCIAL: La presion de los grupos no gubernamentales

Nuevas protagonistas del debate mundial sobre los grandes temas globales, las organizaciones no gubernamentales volvieron a desempenar un papel activo de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social concluida hoy en Copenhague.

Son cientos de miles en todo el mundo, libran una batalla por el bienestar de la sociedad y la preservacion del ambiente, y con uno de esos objetivos, la erradicacion de la pobreza y de la injusta distribucion de la riqueza, llegaron a esta conferencia de las Naciones Unidas.

Durante 10 dias participaron de un foro paralelo a la reunion de los gobiernos, en un inmenso escenario de mas de 10 hectareas levantado en una antigua base naval de la isla de Holmen, a 15 minutos del centro de Copenhague.

Reunidos a unos cinco kilometros de distancia en lugares marcadamente diferentes por su forma e instalaciones, en ambos sitios la promesa fue la misma: luchar contra la pobreza, pero la estrategia y la vision de la problematica fue contrapuesta.

En Holmen, donde se levantaron decenas de salones en un barco anclado desde hace meses y en edificios de los astilleros en desuso, las ONG concertaron una declaracion que critico la cita de presidentes y censuro al "neoliberalismo" y a las "fuerzas del mercado".

En el Bella Centre, en cambio, donde se reunieron los gobiernos y algunas ONG, "las que tienen mas influencia y dinero", segun opinion de un delegado panameno, el documento suscrito fue lo suficientemente flexible como para no crear controversias.

Asi lo reconocio en entrevista con IPS el presidente de Honduras, Roberto Reyna, para quien una declaracion muy dura hubiese sido contraproducente. "Es un documento amplio que se aplicara en la medida de la responsabilidad politica de los gobiernos", expreso.

Para el ministro de Bienestar Social de Ecuador, Alberto Cardenas, la declaracion "tiene el tipico lenguaje diplomatico amplio y poco comprometedor". "Veremos si los gobiernos lo aplican o si solo es una saludo a la bandera", declaro.

El ministro de relaciones Exteriores de Cuba, Roberto Robaina, opino por su parte que la Cumbre fue un "solo un primer paso".

La declaracion final, lograda tras dificiles negociaciones, que modificaron parrafos que censuraban tacitamente el espinoso tema del bloqueo economico a Cuba, senala "la necesidad urgente de resolver los graves problemas sociales, especialmente la pobreza, el desempleo y la marginacion".

Los gobiernos prometieron "crear un entorno favorable al desarrollo", declararon a 1996 como el ano para erradicar la pobreza y expresaron la necesidad de que las politicas de ajuste y las estructuras economicas internacionales incluyan objetivos de avance social.

En contraste, la ONG reunidas en Holmen senalaron que es necesario cambiar el "neoliberalismo" y el sistema economico mundial para poder abatir la pobreza.

Las fuerzas del mercado "libre y abierto" no responden a los objetivos del desarrollo social igualitario y sostenible, por el contrario agudizan los desequilibirios y "no contribuyen a solucionar la actual crisis global", opinaron.

Esa declaracion se sumo a otra, menos dura, emitida por la ONG que sesionaron en el Bella Centre, en la que se reconoce que la Cumbre de Desarrollo Social fue un progreso hacia el objetivo de acabar con la pobreza.

Aunque ese documento tambien critica a los gobiernos por no haber acogido propuestas sobre la deuda externa y recomendaciones para estrechar la relacion entre las instituciones financieras y los organismos de la Organizacion de las Naciones Unidas (ONU), reconoce que la reunion mundial fue un importante paso.

Las ONG reunidas en el Bella Centre, un escenario con elegantes salones y modernas instalaciones que facilitaron el trabajo de centenares de delegados y perioditas, indicaron que su postura frente a la Cumbre es critica "pero positiva".

Los unicos compromisos firmados por los mandatarios en Dinamarca, que tienen una fecha definida para aplicarse, se refieren a educacion, en otros como "esperanza de vida", mortandad materno-infantil y acceso de la mujeres a servicios de salud reproductiva, se expresan solo exhortaciones.

Segun el documento final, para el 2.000 todos los paises deberan lograr el acceso universal a la ensenanza basica y 80 por ciento de los ninos tendran la oportunidad de finalizar la escuela.

De otro lado, se "espera" que para iniciado el nuevo siglo la esperanza de viva no sea menor a 60 anos, que bajen las tasas de mortandad de ninos y madres a un tercio a las de 1990, y que antes del 2.015 todas las mujeres en edad reproductiva puedan disponer de servicios de salud.

Aunque se criticaron por el alcance de sus declaraciones, en Holmen y el Bella Centre los representantes de ONG y gobiernos prometieron que estrecharan sus vinculos para unificar agendas y luchar contra la pobreza.

Cifras de la ONU indican que en el mundo una de cada cinco personas, es decir mas de 1.000 millones, viven por debajo del umbral de la pobreza, mientras que entre 13 y 18 millones mueren anualmente por causas relacionadas a ella. (FIN/IPS/dc/cd/95)

= 03121737 DAP001

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