Los gobiernos de America Latina tienden por ahora a adoptar una politica de avestruz ante los peligros que se ciernen para la region con la paulatina conversion de las migraciones y el tema laboral en un nuevo conflicto Norte-Sur.
Una reunion intergubernamental de alto nivel que se realizara en abril en Santiago de Chile sobre los nuevos temas de negociacion en el comercio, sera el primer paso para corregir esa desatencion sobre un debate que conecta la migracion, el empleo y el llamado "dumping social".
America Latina es el origen de 10 por ciento de la corriente migratoria actual, y para controlar el exodo a traves del mejoramiento de las condiciones de vida internas, los gobiernos de la region solo tienen a mano la insercion en los grandes mercados del Norte.
Pero, algo paradojico, ese instrumento para favorecer mas y mejor empleo en sus paises y frenar asi indeseadas olas migratorias, se ve obstaculizado por el proteccionismo del Norte que toma como una de sus novedosas formas la de las condiciones de trabajo en la region y en el resto del Sur.
"El tema laboral llego con fuerza a la agenda mundial, lo queramos o no, y permanecera por un largo tiempo", aseguro a IPS la venezolana Manuela Rangel, directora de asuntos economicos del Sistema Economico Latinoamericano (SELA), el organo promotor de la reunion de abril para concertar posiciones en la region.
Rangel recordo que no solo en Estados Unidos los derechos laborales son una nueva condicionalidad cada dia mas presente en las negociaciones con la region, sino que es un punto dominante entre los 15 paises de la Union Europea (UE).
Las condiciones de trabajo van a ser ademas un punto de discusion en la nueva Organizacion Mundial de Comercio, donde el Norte industrial busca imponer que los salarios y obligaciones laborales mas bajos en el Sur se asuman como una practica desleal ante la cual pueden salvaguardar sus mercados.
Philippe de Villiers, el nuevo lider de la extrema derecha francesa, clama durante la actual campana presidencial en su pais por barreras proteccionistas ante el "dumping social" que llega del Sur en desarrollo, bajo argumentos como que "es inaguantable que 90 trabajadores filipinos valgan lo que un breton".
El escritor peruano Mario Vargas Llosa, abanderado regional de las tesis neoliberales, argumento en su ultimo articulo de distribucion mundial que es miope no entender que para que el Sur sea un mercado para el Norte debe mejorarse su capacidad de compra, adquiriendole productos que tienen un coste inferior.
El director de la Organizacion Internacional de Trabajo, Michel Hansenne, acoto que el aumento del comercio Norte-Sur hara emigrar empleos de manufacturas al Sur por los bajos salarios, pero en paralelo abrira incontables oportunidades de negocios al Norte, que crearan una nueva generacion de empleos mas adelante.
Pero, en tanto, la caida del empleo y de su calidad es un problema candente en los paises industriales y, en general, la crisis mundial de ocupacion es la mas grave desde los anos 30, con 825 millones de personas desocupadas o subempleadas, preciso.
Para Rangel, en el fondo el tema laboral salta por la perdida de competitividad en el Norte, "ante lo cual lo mas facil es culpar al otro, y ese otro esta vez son las migraciones, la mano de obra barata alla que nos quitan puestos de trabajo aca".
Ese esquema mental es el que llevo a introducir el aspecto laboral en la agenda multilateral, ante lo que America Latina debe prepararse para lidiar con ese tema, "porque esta vinculado a las exportaciones y a la insercion mundial".
Segun la funcionaria, "lo que nos queda es negociar con sus mismos argumentos y armas y retrucar su ineficiencia como causa de la perdida de competitividad, al mismo tiempo que hay que hacer un frente del Sur contra la pretension de que tengamos condiciones laborales o salariales similares".
El uruguayo Luis Marius, secretario general adjunto de la Central Latinoamericana de Trabajadores (Clat, democristiana) y en las antipodas de la fe neoliberal, se mostro a favor de debatir el aspecto laboral, siempre que sea en forma integral.
"America Latina debe promover la concertacion de lo social en todos sus niveles, sin aceptar restringirlo al salario y dejar fuera aspectos como la seguridad social y la politica de desarrollo", dijo Marius a IPS en la sede de la Clat en Caracas.
El tambien director de la Universidad de Trabajadores de America Latina comento que no puede hablarse de igualitarismo cuando la hora-hombre tiene tantas diferencias de costo.
Cuesta 52 dolares en Alemania, 38 en el resto de la UE, 36 en Estados Unidos y 32 en Japon, senalo el dirigente sindical. En cambio, en America Latina el valor es de 50 dolares, pero por mes y no por hora, ironizo.
Reclamo que desde el Norte se quiere regular la diferencia de condiciones de trabajo como una herramienta para extender la flexibilidad laboral a nivel mundial, algo que la region debe rechazar, asi como la imposicion de clausulas sociales como nueva condicionalidad en los acuerdos internacionales.
Para Marius, los industrializados insisten en que la region se mantenga en la ortodoxia neoliberal sin una correspondencia de su lado, como demuestra que se le exija abrir sus mercados, mientras el Norte incrementa sus barreras de acceso. "Comencemos el igualitarismo por ahi", planteo.
En las relaciones con Estados Unidos, el gran vecino del Norte de la region, la imbricacion laboral-migratoria adquiere ribetes cada vez mas duros, y segun los expertos la realidad es muy compleja en el caso de los ilegales y su impacto en ese pais.
A Estados Unidos va la mayoria de los emigrantes de la region y segun cifras consideradas conservadoras, cada ano intenta entrar en forma ilegal un millon de latinoamericanos.
El resultado son iniciativas para negar derechos basicos a los indocumentados, como la congelada ley 187 de California, que llevan al gobierno a endurecer las reglas de migracion, a cambio de evitar la tendencia a la discriminacion, en el mejor de los casos en forma concertada, como sucedio en febrero con Mexico.
El Tratado de Libre Comercio (TLC) de Canada y Estados Unidos con Mexico tuvo entre sus razones frenar el secular exodo clandestino de Mexico a Estados Unidos, donde se calcula que viven cinco millones de mexicanos y 15 millones de descendientes, recordo a IPS el ex canciller venezolano Simon Alberto Consalvi.
El presidente Bill Clinton parece tener claro que la solucion de fondo a la migracion indeseada esta en crear empleos productivos en Mexico, pero incluso para defender el TLC debe acoger demandas de una comunidad muy sensibilizada al problema y de un Congreso opositor y adverso al Tratado, dijo Consalvi.
El tambien alto funcionario del SELA, el peruano Allan Wagner, acoto que el tema migratorio se conecta con la presion de sectores norteamericanos para imponer la condicionalidad laboral a la region, como sucedio por vez primera con el TLC.
Para Wagner, la exigencia de clausulas laborales en las relaciones con la region tiene que ver con el hecho de que Estados Unidos es un pais dual, donde subsiste un fuerte apoyo del Estado a sectores ineficientes, sin justificacion economica.
Marius recordo que organizaciones sindicales conservadoras de Estados Unidos estan logrando que las autoridades comerciales de Washington le otorguen potestad para imponer condiciones en las negociaciones con los gobiernos, algo muy grave para la region y que comienza a tocar aspectos de soberania.
La comisionada de inmigracion de Estados Unidos, Doris Meissner, dio la ultima prueba de la ecuacion "mas y mejor empleo igual a menos migracion", al denunciar el dia 14 que el agravamiento de la crisis en Mexico multiplico de inmediato el numero de "espaldas mojadas" atravesando el rio fronterizo. (FIN/IPS/eg/jc/re-ie/95
