Un curioso resultado del ingreso de Austria a la Union Europea (UE), el mes proximo, sera que resultara mas facil intalarse en el pais a extranjeros casados con otros ciudadanos de la organizacion que aquellos esposados con austriacos, senalaron asesores de inmigracion.
"Es ironico y, sin embargo, es un hecho", declaro Wolfgang Bergmann, un jurista de CARITAS, la organizacion humanitaria catolica. "En algunos aspectos, ciudadanos de la UE estaran mas aventajados aqui que algunos austriacos".
Mientras un ciudadano extracomunitario casado con una austriaca debe esperar un ano para obtener el permiso de residencia, otro perteneciente a cualquiera de los 12 paises de la UE que vive en Austria puede traer a su pareja europea inmediatamente.
Austria se agregara a la UE el primero de enero junto con Finlandia y Suecia.
En la actualidad, ciudadanos de paises del Area Economica Europea (AEE) -que comprenden los 12 antiguos miembros de la UE junto con Austria, Finlandia, Islandia Liechtenstein, Noruega y Suecia- pueden circular libremente por la zona.
Sin embargo esos derechos seran extendidos en el ambito de la UE. Ciudadanos de la Union Europea podran vivir y trabajar en cualquiera de los paises miembros sin ningun obstaculo si los principios comunitarios se aplican a la letra.
No estaran sujetos a cuotas restrictivas o cualquier otro sistema que pretenda controlar la inmigracion dentro de las naciones de la UE. "Tendran cero-problemas", acoto Bergmann.
Actualmente, los no-austriacos pueden dividirse en dos grupos: ciudadanos de la UE y los "otros", incluidos aquellos provenientes del resto del mundo industrializado y tambien de las naciones en desarrollo.
"La generosidad hacia un grupo poblacional fue balanceada con las restricciones hacia el otro en Austria", indico Bergmann.
El ministro del Interior, Franz Loeschnak, declaro que la controvertida ley de residencia sera mitigada, si bien perduran muchos problemas y obstaculos para aquellos que quieren venir a Austria y los que viven en el pais.
La ley de residencia entro en vigotr en julio de 1993 y ha sido objeto de fuertes criticas por parte de activistas en derechos humanos y parlamentarios, algunos de la gobernante coalicion de socialistas y conservadores del Partido Popular Austriaco.
Segun la ley, ciudadanos extraeuropeos que deseen vivir y trabajar en el pais no podran hacer la gestion ante la embajada de Austria si no prueban que tienen trabajo y vivienda asegurados.
Sin embargo, disponer de trabajo y alojamiento no garantiza el otorgamiento del visado austriaco porque existe una cuota de admision. Esa cuota sera determinada anualmente por el ministro del Interior en consulta con las autoridades provinciales.
Lo que ha molestado a muchos asesores de inmigracion y al opositor partido Verde es que, a pesar de anteriores promesas que la inmigracion seria controlada, la ley tambien se aplica a aquellos que ya residen en el pais y sus familiares.
La ley, por ejemplo, estipula que la aplicacion para extender el visado debe ser tramitada cuatro semanas antes de que expire. De lo contrario la persona arriesga perder su permiso de residencia, tener que dejar Austria y proponerse de nuevo como inmigrante.
Ademas, el inmigrante puede perder su permiso de residencia incluso si lo gestiono dentro del periodo de cuatro semanas y lleno todas las condiciones. Esto puede ocurrir, por ejemplo, si las autoridades no se pronuncian sobre el caso en seis semanas.
Niki Kunrath del grupo antirracista SOS Mitmensch senalo que los problemas surgen cuando la cuota de admision se completa.
La cuota de 26.000 para el presente ano, por ejemplo expiro el verano pasado y Kunrath dijo que muchos extranjeros, incluyendo ninos, que viven, trabajan o estudian en el pais no pueden obtener visas hasta el ano proximo.
Durante los ultimos 18 meses, la prensa informo de muchos casos de extranjeros -algunos que viven en el pais desde hace muchos anos- a los que se nego el permiso de residencia porque no lo gestionaron en el plazo fijado de cuatro semanas o, en el caso de un nigeriano, por "comportarse en forma ilegal reiteradamente".
El nigeriano, segun un diario local, fue sorprendido dos veces sin documentos de identidad, dos veces sin licencia para conducir y la quinta por falso estacionamiento. Ahora fue declarado persona no grata por cinco anos.
Bajo la nueva enmienda, que entra en vigor en 1995, los hijos nacidos de padres inmigrantes deberan tener permiso de residencia, pero al igual que los estudiantes, no estaran sujetos al sistema de la cuota de admision.
Tambien aquellos casados con ciudadanos austriacos seran exceptuados del sistema de cuotas. Sin embargo, segun el ministerio del Interior, los interesados deberan estar casados al menos un ano antes de recibir la visa.
El ministerio tambien decidio que estaran exceptuados de la clausula de cuatro a seis semanas para tramitar la visa. Por otra parte, la nueva enmienda negara el derecho de apelacion contra el rechazo de un permiso de residencia cuando se basa en el argumento que la cuota esta completa.
Segun funcionarios del ministerio del Interior, 17.000 permisos de residencia seran otorgados en 1995, cerca de 10.000 de estos seran para reunir a familiares y el resto para los que viven en el pais y perdieron la visa o para nuevos inmigrantes.
"Esto esta muy lejos de los principios de un estado constitucional", declaro Michael Graff, un alto dirigente del Partido Conservador Popular y prominente opositor de la ley.
Sin embargo, un rayo de esperanza podria surgir de la UE, porque hubo gestiones para armonizar las politicas migratorias y otorgar mas derechos a los 20 millones de migrantes de la Union.
Bergmann dijo que existen propuestas para dar mas derechos a los inmigrantes pero hasta ahora "se ha hecho muy poco". (FIN/IPS/TRA/SR/CPG/EGO/PR-RP).
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