Legisladores de estados de Africa, el Caribe y el Pacífico (ACP) proponen crear un parlamento común para ganar fuerza en las negociaciones con la Unión Europea (UE) y en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
El parlamento del ACP, grupo creado en 1975 por 77 naciones en desarrollo que fueron enclaves coloniales de Europa, podría entrar en funciones en abril si su creación es aprobada por la asamblea legislativa de cada estado miembro.
Este fue el principal anuncio durante la octava sesión de la Asamblea Parlamentaria Conjunta del ACP-UE, que se realizó entre el 20 y el 25 de este mes en la occidental ciudad holandesa de La Haya.
Esta Asamblea reúne cada dos años a legisladores del ACP y a integrantes del Parlamento Europeo, con el propósito de fomentar el diálogo Norte-Sur. Aunque sólo es un órgano consultivo, la Comisión Europea (brazo ejecutivo de la UE) siempre atiende sus recomendaciones.
El parlamento del ACP sería una formalización de la reunión preparatoria realizada entre los legisladores del grupo semanas antes de cada sesión de la Asamblea.
Utilizaremos las actuales instalaciones. No implicará más administración ni más costos, aseguró a IPS el co-presidente de la Asamblea, el surinamés Ramdien Sardjoe.
Pero sin duda va a marcar una diferencia y ayudará a definir posturas comunes, destacó el legislador jamaiquino Sharon Hay Webster, quien reemplazará a Sardjoe el año próximo.
Además, ganaremos credibilidad ante nuestros propios parlamentos, en las negociaciones con la UE y dentro de la OMC, así como con otros bloques, dijo Webster a IPS.
Pero la UE parece menos entusiasta. La co-presidenta de la Asamblea por parte del bloque europeo, Glenys Kinnock, sostuvo que la prioridad del ACP debería ser fortalecer los respectivos parlamentos nacionales.
Un parlamento del ACP puede ayudar a que los legisladores estén mejor preparados para la Asamblea. Pero, al mismo tiempo, está el peligro de que terminen actuando como un solo bloque, con independencia de los representantes europeos, dijo a IPS el jefe de la unidad de la Comisión Europea para las relaciones con el ACP, Paul Malin.
Los parlamentarios de la ACP mostraron en la Asamblea una mayor coincidencia y habilidad para la resolución de disputas que en pasadas reuniones.
La Asamblea votó cuatro resoluciones, la primera de ellas propone medidas para impedir que la asistencia alimentaria internacional distorsione los mercados locales. La segunda invita a las organizaciones no gubernamentales a colaborar en el diálogo entre el ACP y la UE.
La tercera subraya la preocupación sobre las consecuencias del cambio climático sobre todo en las pequeñas islas del Caribe, y la cuarta tiene que ver con la crisis humanitaria en la occidental zona sudanesa de Darfur.
La UE y el ACP mostraron sus diferencias desde el inicio de la Asamblea. Los delegados europeos querían aprobar una fuerte condena al gobierno de Sudán, pero los delegados del ACP se opusieron.
Los problemas de Darfur, reino independiente anexado por Sudán en 1917, comenzaron en los años 70 como una disputa por las tierras de pastoreo entre nómadas árabes y agricultores indígenas negros. Ambas comunidades étnicas comparten la fe islámica.
Pero la tensión se transformó en una guerra civil en febrero de 2003, cuando guerrilleros negros respondieron con violencia al hostigamiento de las milicias Janjaweed (hombres a caballo). Más de 10.000 personas fueron asesinadas en Darfur desde entonces.
Los Janjaweed son acusados de llevar adelante una campaña de limpieza étnica contra tres tribus negras que respaldan a los dos grupos guerrilleros. Se presume que las milicias árabes tienen apoyo de Jartum, o que éste hace la vista gorda ante sus crímenes.
El ACP propuso una resolución no tan fuerte como la que aprobó la UE semanas atrás, pero de todas formas valiosa, señaló Kinnock.
En asambleas pasadas, teníamos 20 o 30 propuestas para una resolución, y 80 o 90 enmiendas. Las reuniones de conciliación eran una guerra. Se apreció una importante diferencia en la Asamblea de esta semana. Lo único malo es que ahora se vuelve un poco aburrido, dijo Webster.
Parecen haber logrado una buena relación. Hay muchos menos discursos de los europarlamentarios y una actitud menos defensiva del lado del ACP. Las resoluciones son más relevantes y trabajan juntos mejor, señaló Malin.
La Asamblea claramente se volvió más seria, y cuanto más seria se hace, más seriamente la tomará la Comisión Europea, añadió.
