Los cuatro presidentes de los países activos en la Comunidad Andina "dejarán la puerta abierta a Perú" durante la cumbre del próximo martes en Sucre, Bolivia, dijo el canciller de Venezuela, Miguel Angel Burelli.
Burelli declaró a IPS que los cuatro socios del bloque tras la salida de Perú (Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela) mantendrán el viernes 11 una actitud de generosidad para con el gobierno de Lima, pues aún confian "en un mañana juntos".
Pero el ministro venezolano aclaró que considera poco probable un eventual regreso de Perú al seno de la Comunidad Andina mientras esté Alberto Fujimori al frente de su gobierno, y que cuando se refiere a una "puerta abierta" se proyecta a "un nuevo gobierno".
El canciller desestimó la posibilidad de un participación de Fujimori en la cumbre, así sea protocolar, tal como indicaron versiones procedentes de La Paz y Lima.
Burelli dijo que la cita de Sucre será trascendental porque consagrará la renovación integral de la Comunidad Andina, y manifestó que la reducción del bloque "lejos de ser una debilidad" lo fortalece.
Eso se debe a que "los cuatro (países) estamos perfectamente identificados en objetivos y caminos", explicó.
La cumbre concluirá con el establecimiento de un Protocolo de Sucre, que modificará y ajustará a cuatro la gran reforma institucional del grupo fundado en 1969 y que entrará en vigor en cuanto Colombia deposite la notificación de su ratificación ante la Junta Técnica del grupo, hasta ahora con sede en Lima.
Venezuela, el otro país que había congelado este paso para paralizar toda la agenda del bloque con el fin de presionar a Perú hasta que decidiera una fecha aceptable para su incorporación a la zona de libre comercio, depositó el instrumento esta semana.
En el IX Consejo Presidencial Andino, que se celebrará durante dos días, los mandatarios de los cuatro socios activos de la Comunidad darán a Perú la opción de indicar en cuál de los numerosos instrumentos del bloque aspira a continuar presente, dijo Burelli.
El jefe de la diplomacia venezolana, que viajará este domingo a Sucre para una reunión de cancilleres previa a la cumbre, prefirió no pronunciarse sobre si esta apertura incluirá la permanencia de Lima como accionista principal de la Corporación Andina de Fomento (CAF), brazo financiero del bloque.
Ese es uno de los asuntos especiales que tendrán que decidir los presidentes, dijo Burelli, quien recordó que Perú es el país que más se ha beneficiado de los créditos blandos de la CAF a lo largo de su historia.
Distintos miembros del gabinete de Fujimori han indicado que harán todo lo posible para permanecer en la CAF como uno de los cinco accionistas tipo A, lo que le ha permitido al país recibir más de 2.600 millones de dólares en los últimos cuatro años.
Pero funcionarios de comercio exterior de los otros cuatro países se inclinan por una rápida exclusión de Perú de la CAF para que el gobierno de Fujimori sienta el impacto negativo de su indeseada marcha.
Perú podría, en todo caso, permanecer como accionista tipo C, categoría en la que participan actualmente Brasil, Chile, México, Paraguay y Trinidad y Tobago. Pero los beneficios y el acceso a los créditos en esos casos es marginal respecto de los accionistas principales.
Cuando Perú sienta el daño que se ha hecho a sí mismo con esta decisión percibrá "cómo marchamos con ágiles pasos hacia la consolidación del bloque y en los acuerdos de apertura con el Mercosur (Mercado Común del Sur) y la Unión Europea", dijo Burelli.
El ministro venezolano dijo que los presidentes también decidirán en Sucre la sede de la hasta ahora Junta del Acuerdo de Cartagena, que cambiaría el mes próximo a una Secretaría General con mayor competencia y poder político.
Si bien es cierto que "candidatos somos todos", según Burelli, la mejor opción será elegida en el momento por los presidentes de forma consensual. En la sede de Lima trabajan 133 funcionarios, de los que 110 son peruanos.
No se prevé que en Sucre se designe al secretario general, nuevo cargo para el que se busca un alto perfil político y de imagen, pues solo corresponderá hacerlo cuando la Secretaría vaya a entrar en vigor, según el canciller.
Venezuela "tiene un candidato", reconoció, pero evitó difundir su nombre, si bien admitió que a él mismo se le mencionó como aspirante de consenso, oferta que rechazó.
Burelli aseguró que las negociaciones para el establecimiento de progresivas zonas de libre comercio con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (países que integran el Mercosur) y los 16 miembros de la Unión Europea (UE) se recompondrán y avanzarán de inmediato tras la superación de la crisis peruana.
El canciller venezolano indicó que antes de octubre estará listo el programa de desgravación entre la Comunidad Andina y el Mercosur.
Eso será posible porque ahora se despejó el elemento de distorsión que suponía el hecho de que Perú "mantenía un ser y no ser", al estar marginado de los compromisos comerciales de su propio bloque.
El ministro de Industria y Comercio de Venezuela, Freddy Rojas, precisó el viernes que el objetivo en materia de desgravación entre los dos bloques es que el proceso comience en 1998 y se complete en el 2005.
En cuanto a la negociación con la UE, Burelli dijo que no se pudo avanzar porque un requisito de los europeos era que todos los países estuvieran participando en la zona andina plenamente desgravada desde 1993 y en la unión aduanera activa desde 1995.
El origen de la crisis que provoco la salida de Perú de la Comunidad Andina el día 11 fue su automarginación temporal desde agosto de 1992 de la inserción en la zona de libre comercio y en la unión aduanera, al rechazar el pasaje de su arancel externo de un solo nivel al escalonado andino de cuatro bandas.
"Pasamos cinco años de espera y negociación para que Perú se sumara aunque fuera solo a la zona de libre comercio y de manera progresiva, pero fue imposible y se agotaron los plazos", recordó Burelli. "Nuestra generosidad y comprensión" con Lima fue incuestionable", agregó.
En la última cumbre andina, celebrado trece meses atrás en la ciudad de Trujillo, Perú, se decidió sustituir el Pacto Andino por una Comunidad Andina de Naciones e incorporar el Consejo Presidencial y el de cancilleres por encima de la Comisión de Ministros de Comercio.
También se integraron todos los órganos e instituciones del bloque en un Sistema Andino de Integración y se sustituyó la Junta Técnica por la Secretaría General.
Entre las instituciones del bloque andino figuran, además de esas instancias y la CAF, un parlamento subregional, un Tribunal Andino bastante eficiente para dirimir conflictos, un Fondo Andino de Reservas y consejos laborales y empresariales.
También dispone de cinco convenios para referidos a asuntos sociales, educativos, de salud y de trabajo, entre otros. En éstos permaneció Chile después de apartarse del grupo en 1976, el único antecedente de la actual crisis.
La Comunidad Andina cuenta además con instrumentos internos que regulan comunitariamente aspectos como la libre competencia, propiedad intelectual, política automotriz, recursos fitogenéticos y diferentes desarrollos industriales, salvaguardas, inversiones, apertura de los cielos y transporte. (FIN/IPS/eg/mj/ip if/97