COMUNIDAD ANDINA: Cumbre, sin Perú, relanzará el bloque

Fracasados los esfuerzos para mantener a Perú en la Comunidad Andina, los presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela se reúnen este martes en Sucre para relanzar el bloque de integración más antiguo de América Latina.

Los jefes de Estado llegarán a Sucre -capital oficial de Bolivia, a 580 kilómetros al sur de La Paz- convencidos de que esta histórica ciudad donde se escuchó el primer grito de libertad de América durante la Colonia, no será la tumba del grupo creado en mayo de 1969 con el nombre de "Pacto Andino".

Por el contrario, y sacando fuerzas de la crisis causada por el alejamiento de Perú, la mayor en los 28 años de historia del bloque, los cuatro presidentes aprobarán el Protocolo de Sucre, para modernizar la estructura institucional de la Comunidad Andina.

Con ese nuevo protocolo, la Comunidad Andina de Naciones será "el acuerdo más avanzado y moderno que haya en el mundo en materia de integración", aseguró el embajador de Colombia en Bolivia, Fernando Sanz, que integra la comitiva oficial de su país en Sucre.

Los presidente andinos quieren cerrar el capítulo del retiro de Perú para concentrarse en la nueva institucionalidad y en las negociaciones comerciales con el Mercado Común del Sur, Mercosur, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Perú está fuera del bloque desde el día 11. Su alejamiento se debió a su negativa a incorporarse a una zona desgravada con una eliminación progresiva de aranceles entre mayo próximo y el año 2000.

El gobierno de Alberto Fujimori no aceptó tampoco un arancel aduanero común diversificado (de cinco, 10, 15 y 20 por ciento) aprobado por los otros cuatro países andinos para las importaciones extraregionales. Perú tiene un arancel general de 13 por ciento, y de 16 por ciento para una lista de excepciones.

No obstante, los cancilleres de Venezuela y Bolivia han declarado, por separado, que en la reunión de Sucre, los cuatro presidentes "dejarán abierta la puerta" para una eventual reincorporación de Perú en el futuro.

En esa medida, la cumbre andina aprobará un acuerdo que establecerá las condiciones en que quedarán las relaciones del bloque con Perú y los órganos andinos en que podrá participar Lima de aquí en adelante.

El IX Consejo Presidencial Andino reunirá el martes y el miércoles a los presidentes Gonzalo Sánchez de Lozada, de Bolivia, Ernesto Samper, de Colombia, Fabián Alarcón, de Ecuador, y Rafael Caldera, de Venezuela, que intentarán consolidar la Comunidad.

Los mandatarios definirán en Sucre una estrategia de negociación ante el Mercosur, con miras a establecer antes de octubre próximo un programa de desgravación comercial, según anunció el canciller de Venezuela, Miguel Angel Burelli.

Entre las varias tareas específicas que debe resolver la cumbre de presidentes andinos se cuenta la elección del nuevo domicilio jurídico de la Comunidad, hasta ahora ubicado en Lima, que además pasará a convertirse en una Secretaría General, en lugar de la antigua Junta del Acuerdo de Cartagena.

Fuentes diplomáticas que asisten a las reuniones preparatorias de la Cumbre en Sucre aseguraron a IPS que Bolivia y Colombia son los candidatos con mayores posibilidades de convertirse en la nueva sede de la Comunidad.

Venezuela ya alberga la Corporación Andina de Fomento (CAF), brazo financiero del bloque, con una cartera de 2.724 millones de dólares, y en Ecuador está el Tribunal Andino de Justicia.

En el caso de Bolivia, su elección como domicilio legal del grupo serviría adicionalmente -dijeron las fuenres- para compensar la situación de desventaja de este país por la discontinuidad geográfica con sus socios andinos tras el retiro del Perú.

La exclusión peruana de la Comunidad ha puesto en una situación sui géneris a Bolivia, que no tiene fronteras con Colombia, Ecuador ni Venezuela, y las tiene Argentina, Brasil y Paraguay, con tres de los cuatro países del Mercosur.

Bolivia ya ha firmado un acuerdo de asociación parcial con el Mercosur.

En la novena cumbre presidencial andina participarán, como observadores, los presidentes Ernesto Pérez Balladares, de Panamá, y Juan Carlos Wasmosy, de Paraguay, éste último en su condición de presidente de turno del Mercosur. (FIN/IPS/jcr/ff/ip/97

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