CHINA: Segunda ola de reformas sera mas dificil

Las perspectivas de que China sea capaz de sostener el alto crecimiento economico de la presente decada no pueden ser mas reales, pero los expertos advierten de los peligrosos obstaculos y desafios que el pais debera enfrentar en los anos venideros.

De acuerdo con Nicholas Hope, director del Banco Mundial para China y Mongolia, cabe esperar que China registre tasas de crecimiento anual entre ocho y nueve por ciento en los proximos 10 anos, que para el funcionario son "tan probables como deseables".

Una tasa de crecimiento mas alta podria ocasionar problemas de gestion interna, pero una mas baja podria reducir el mercado de empleo, desplazar mas poblacion y alimentar el exodo de habitantes de las areas rurales hacia las ciudades, segun Hope.

En cuanto a los desafios que China ya debe enfrentar, Hope dijo que "tienen que suceder muchas, todas al mismo tiempo. Las primeras reformas fueron faciles en comparacion con lo que queda por hacer, aunque no fueran de verdad nada faciles".

El experto opino que si China desea salir adelante, tendra que realizar una reforma general que alcance al sistema de finanzas publicas, especialmente el sistema bancario, a las empresas del Estado y a la creacion de un sistema de seguridad social que abarque las pensiones, el desempleo y la salud.

Tambien el sistema juridico debera ser reformado para regular cuestiones tales como el derecho de propiedad y la funcion jurisdiccional.

Tanto los economistas como los expertos en la politica china se han mostrado impresionados por el desempeno del pais hasta ahora, incluyendo el control de una tasa de inflacion que amenazo con irsele de las manos.

"Los economistas pensaron que las reformas que China necesitaba eran imposibles de alcanzar", comento Pierre Salama, profesor de la Universidad de Paris. "Pero estaban equivocados. China detuvo la disparada de los precios".

Asimismo se ha evitado la separacion de las ricas regiones de la costa, segun Salama. "Se temio que por su mayor prosperidad, las provincias costeras del este del pais intentarian buscar su autonomia. Hasta ahora ello no ha ocurrido, tal vez gracias a la homogeneidad etnica y a los fuertes lazos del viejo imperio".

No obstante, las preocupaciones de los observadores, lo mismo que de los gobernantes chinos, se centran en el aumento de la migracion de agricultores a los centros urbanos, que ya ha comenzado, y el emergente problema de la pobreza urbana.

Salama dijo que la poblacion crece mas rapidamente en el campo que en las ciudades. Sin embargo, China dispone de poca tierra arable, y la revolucion agraria conducida por el regimen de Mao ya ha llegado a sus limites.

"Si continua la migracion, las ciudades ya no podran aceptar mas gente proveniente del campo ni dispondran de empleos y servicios para esa poblacion. Desde el punto de vista politico, ese problema es una bomba de tiempo", advirtio Salama.

El Banco Mundial ha dirigido sus creditos a China hacia programas destinados a corregir el problema de la pobreza. Desde 1981, el Banco ha prestado alrededor de 23.000 millones de dolares para unos 160 proyectos. (FIN/IPS/tra-en/ao/rj/arl/if-dv/96)

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