El camino a la paz en Bosnia-Herzegovina comenzo con el cese de las hostilidades, el cual podria ser el fin de la guerra o el comienzo de una nueva, segun el resultado de las negociaciones en curso en la base de la Fuerza Aerea de Wright- Paterson, en Ohio, Estados Unidos.
La naturaleza del acuerdo orquestado por Washington determinara si es posible dar el ultimo paso a hacia la paz, que solo se convertira en realidad si Occidente respalda la renovacion de Bosnia-Herzegovina.
Tras cuatro anos de guerra, aun no se ha comprendido que la paz es imposible si Bosnia-Herzegovina se divide en dos (o tres) Estados. Una Bosnia dividida en entidades politicas basadas en distinciones etnicas mantendra la calma solo por un corto periodo.
En esa situacion, la continuacion de la guerra seria inevitable. Una Bosnia-Herzegovina dividida implica el conflicto de quien retendra cuales partes, y esta cuestion, como ha demostrado el enfrentamiento armado, no tiene solucion estable.
El culpable seria el "otro" grupo etnico que vive en "nuestro" pais y evita que accedamos a lo que tenemos derecho.
Incluso los disidentes internos, aquellos del mismo grupo etnico o nacional que no comparten el punto de vista de la elite gobernante, seran objeto de acusaciones de traicion.
El eje de la cuestion es la naturaleza no resuelta del Acuerdo de Principios Basicos. La "Constitucion norteamericana" para Bosnia-Herzegovina, que debera ser adoptada en noviembre, tendra que esclarecer el asunto.
Si prevalece el punto uno del Acuerdo de Ginebra, del 8 de septiembre, que define a Bosnia-Herzegovina como un unico Estado internacionalmente reconocido, podremos esperar el fin de la guerra y el comienzo de la paz.
En caso de que domine el punto dos, el cual define dos entidades politicas y reconoce especificamente una "Republica Srpska" -el autodeclarado Estado serbio bosnio-, la unica cuestion sera si la nueva guerra entre las entidades comenzara en la primavera o en el verano boreal del ano proximo.
Las preguntas planteadas son varias. ?Cuanto tiempo pueden dedicar al tema Washington? Los estadounidenses saben que la paz en Bosnia debe ser respaldada, pero esperan que dure lo suficiente para no entorpercer su proxima campana electoral.
?Negociaran en base a una Bosnia dual, en la esperanza de pacificar la region al menos durante el ano proximo? ?O buscaran un acuerdo mas estable y de largo plazo? Llama la atencion que negociadores de la Organizacion del Tratado del Atlantico Norte (OTAN) se esten refiriendo a un compromiso de un ano.
?Utilizara Estados Unidos las negociaciones constitucionales para preservar la funcion de Bosnia como un Estado, abrir el proceso de reconciliacion y renovacion, y crear instituciones y organizaciones democraticas y productivas, incluyendo las de caracter multietnico?
?Estara el lider serbio bosnio, Radovan Karadzic, dispuesto a abandonar el "Estado" que creo? Seguramente no tiene intenciones de renunciar a esta entidad como Estado, cualquiera sea el costo. Entre otras razones, es el unico pais del planeta que no lo enviara a La Haya como criminal de guerra.
Pero Karadzic ya no tiene tanta importancia: nadie lo consulta. El negociador real, el presidente de Serbia, Slobodan Milosevic, es apoyado por Moscu y se endurecio durante tres anos de sanciones y aislamiento politico.
Milosevic ya no esta interesado en los serbios bosnios, ni en la mas pequena porcion del territorio de Bosnia. Su estrategia consiste en negociar el derecho a integrarse a la zona economica de influencia planificada en la region por Estados Unidos, abandonar la guerra y dejar las partes subdesarrolladas de Bosnia libradas a su propia suerte.
El objetivo de una Bosnia-Herzegovina unificada no tiene que ser resuelto inmediatamente. Pero aceptar la realidad actual en la region durante un periodo interino hasta el establecimiento de una paz solida no significa necesariamente que la Constitucion bosnia deba basarse en la realidad actual.
Bajo las estipulaciones constitucionales temporarias, y hasta la realizacion de elecciones, habra diferentes formas de entidades politicas con distintos niveles de autonomia.
Pero su renovacion y desarrollo debe depender del grado de su integracion ultima a Bosnia-Herzegovina, y su aceptacion de la creacion de un estado unificado y reconocido internacionalmente.
?Por que sobrevivira Bosnia finalmente? Porque, es de esperar, el ejercito bosnio aprendio la lecciones del ex Ejercito del Pueblo de Yugoslavia, y los bosnios -gente de multiples creencias del "grupo etnico bosnio"-, han aprendido de los catastroficos errores de los serbios, gente del "grupo etnico yugoslavo", una vez la mayoria numerica en la ex Yugoslavia.
El ex Ejercito del Pueblo primero se defendio a si mismo, despues al regimen comunista en el gobierno, y por ulitmo a Yugoslavia.
Por ello, los tres se desintegraron. La nacion serbia creyo ser "un poco mas igual" que otras naciones en de la ex Yugoslavia, la cual perecio por ese motivo, y ellos se convirtieron en los perdedores.
El ejercito bosnio debe defender primero a Bosnia, despues al sistema constitucional existente, y finalmente a si mismo. Esta es la unica forma en que los tres sobrevivan. No se debe permitir que los bosnios busquen "mas igualdad" que los demas.
Cualquier otra estrategia cuestionara su existencia y la del pais. Despues de casi cuatro anos de guerra, Bosnia-Herzegovina aun no esta dividida. Y no debe estarlo.
De esta realidad se desprenden varias ensenanzas. Pero es muy pronto para esperar que todos los actores, en los Balcanes y mas alla, las hayan aprendido. Al menos nos sirve de consuelo pensar que las guerras en esta region en general han durado unos cuatro anos.
– – (*) Zlatko Lagumdzija es profesor de administracion en la Universidad de Sarajevo y vicepresidente del Partido Socialdemocrata. Fue vicepresidente del gobierno de Bosnia- Herzegovina.
Este articulo es presentado por el Institute for War & Peace Reporting, que publica la revista WarReport. (FIN/IPS/tra-en/wr/rj/lp/ip/95
