El gobierno de Venezuela presento al Fondo Monetario Internacional un programa de 10 puntos con la esperanza de firmar antes de fin de ano un acuerdo que implique desembolsos del FMI por 1.500 millones de dolares, confirmo hoy el ministro de Hacienda, Luis Matos.
"Trabajamos para un acuerdo stand by o uno de facilidad extendida con apoyo del FMI para apuntalar las reservas", dijo Matos en rueda de prensa, pero "es apenas uno de los programas de la Agenda Venezuela", tambien pesentada al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Matos viajo la semana pasada a Washington y se reunio con autoridades del FMI, el BID y el Banco Mundial, donde presento el que seria el octavo plan de reordenacion economica incubado por el gobierno que Rafael Caldera inicio en febrero de 1994.
Al acudir ante el FMI y otros organismos multilaterales, Caldera da un giro en la politica dirigista y contraria al "recetario" del Fondo, y cuya mas grafica expresion es la persistencia de un control de cambios desde junio de 1994.
El nuevo plan fue bautizado "Agenda Venezuela" y contiene propuestas sobre 10 areas en las cuales el gobierno asume compromisos de reordenacion economica y social, pero cuya traduccion en programas en buena medida depende de la luz verde del parlamento, y de recursos externos.
En realidad, el plan es nuevo a modo de agenda o decalogo, pero casi todos sus elementos integraron planes precedentes del gobierno, solo que ahora algunos de sus programas explicitamente contienen requerimientos al FMI, BID y Banco Mundial.
Tambien se hace enfasis en el gradualismo y en ahuyentar el "shock", este ultimo el factor mas criticado del anterior programa de ajuste desarrollado por Venezuela con el FMI, entre 1989 y 1993, cuando Carlos Andres Perez, rival historico de Caldera, ejercio la presidencia.
Sin embargo, Matos admitio que "se trabaja intensamente" para convenir un nuevo pacto Caracas-FMI antes de enero, lo que indica que la Agenda Venezuela, gradualismo incluido, es hasta ahora solo la propuesta venezolana, no la ultima palabra.
En primer lugar, la Agenda propone reducir gradualmente el deficit fiscal -Matos admite 4.400 millones de dolares en el presupuesto de 1995, que es de 15.000 millones- con nuevos tributos, mejor recaudacion, persecucion de evasores y cortes en los gastos de personal.
El segundo punto es el control de cambios, que se popone desmontar en 1996, excepto en la cuenta de capital. Despues de 15 meses de control cambiario, las reservas venezolanas "son de 9.200 a 9.300 millones de dolares", dijo Matos, es decir, inferiores a los 9.600 millones previos al control.
Para el fortalecimiento del sector financiero se pediran recursos al Banco Mundial y al BID "con base en el modelo aplicado en Mexico y Argentina", senalo el ministro.
Otros puntos plantean reorganizar el sistema de seguridad social, expandir programas sociales, especialmente los destinados al tercio de venezolanos que vive en pobreza critica, y lanzar planes de capacitacion para el empleo.
Se pide dinero a los organismos multilaterales para entidades estatales que financian desarrollos empresariales privados, a fin de "dinamizar el aparato productivo" y se propone "ampliar el regimen competitivo de precios".
En ese punto, el gobierno ofrece una "politica de reduccion de condiciones monopolicas en el mercado nacional", en tanto, desde junio de 1994, controles de precios acompanan al de cambios, pese a lo cual la inflacion anulizada sobrepasa el 50 por ciento.
Se propone "una nueva politica de tasas de interes", sin precisiones todavia sobre como satisfacer la demanda de ahorristas por tasas reales positivas ni de como impulsar hacia la baja el precio del dinero para estimular nuevas inversiones.
Finalmente, la Agenda propone reformar la burocracia, reduciendola, y "relanzar el programa de privatizacion de empresas publicas", especialmente de las industrias pesadas y de las distribuidoras de electricidad.
"El Fondo Monetario admite que cada pais tiene su propia realidad sociopolitica y, como lo senalo su director-gerente Michel Camdessus, es necesario que se presente el programa para abrir el proceso de analisis tecnico", recordo Matos.
El ministro venezolano se reunio con Camdessus la semana pasada e indico que la Agenda Venezuela sera presentada el miercoles al BID y al Banco Mundial. (FIN/IPS/hm/jc/if/95
