Despues de la apertura, America Latina afronta el reto de la libre competencia y sus gobiernos afinan posiciones de cara a la proxima conferencia de las Naciones Unidas sobre la materia, en noviembre en Ginebra.
En la sede caraquena del Sistema Economico Latinoamericano (SELA) analizan esa segunda fase de la liberalizacion economica, en una reunion de dos dias que finaliza este martes, funcionarios que velan por la libre competencia en los paises de la region.
"De nada vale que el Estado elimine los controles de precios si la fijacion de estos queda en manos de monopolios", senalo a IPS el peruano Luis Diez-Canseco, representante de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), para ilustrar el sentido de la nueva busqueda regional.
Criterios comunes que se identifiquen se llevaran a la UNCTAD- IX, el ano proximo en Sudafrica, y en lo inmediato a la reunion de Ginebra que examinara los principios y normas globalmente aceptados para el control de practicas comerciales restrictivas.
Estas son, aclaro Diez-Canseco, las normas anti-trust, anti- monopolio o de libre competencia, "aplicables a la competicion de empresas dentro de limites nacionales o de bloques de integracion, y no deben confundirse con las antidumping, que afectan a los paises cuando se las practica desde fuera".
Las mas comunes de esas normas, parte de ellas disenadas hace 15 anos, senalan que las empresas deben abstenerse de practicas como acuerdos de fijacion de precios, incluso con respecto a importaciones y exportaciones, acuerdos para asignarse mercados o clientes o repartirse cuotas de produccion y ventas.
Otras practicas lesivas a la libre competencia son el comportamiento predatorio frente a competidores, como vender bajo a precio de costo, y la concertacion para negarse a tratar, a proveer suministros, asi como ciertas fusiones, absorciones y adquisiciones de control.
Hasta ahora, nueve paises de America Latina y el Caribe, "los avanzados de la clase", han establecido legislaciones e instruentos institucionales para ampliar normas favorables a la libre competencia.
Ello son Argentina, Brsil, Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica, Mexico, Peru y Venezuela.
Otros tres paises, Bolivia, El Salvador y Republica Dominicana, "estan trabajando a pasos agigantados para dotarse de instrumentos favorecedores de la libre competencia", dijo Diez- Canseco.
America Latina "busca con la reunion de Caracas intercambiar experiencias, identificar necesidades y requerimientos de cooperacion y delinear una posicon conjunta para la cita de Ginebra", lo que en definitiva dependera de decisiones de sus gobiernos, senalo.
Junto con el SELA y la UNCTAD auspician la reunion la Corporacion Andina de Fomento y la estatal Superintendencia para la Promocion y Proteccion de la Libre Competencia de Venezuela.
Cuando hace 15 anos se disenaron las normas multilaterales antimonopolicas, "la situacion era diferente, poque el tema era privativo de los paises industrializados, mientras que ahora interesa a todos los paises", recordo Diez-Canseco.
Por estas mismas fechas, reuniones regionales de cara a la conferencia de Ginebra se efectuan en Tunez (Africa) y en Moldavia (paises de la ex Union Sovietica y Europa Oriental).
La reunion de Caracas mostro coincidencias en que como resultado de los programas de apertura, privatizacion, reducion de barreras arancelarias y para-arancelarias, de la desregulacion y del cese de los controles de precios, es "indispensable" contar con legislacion sobre la libre competencia.
"Esa es la manera de evitar que la apertura sea falseada y desaparezca, o que la privatizacion de empresas conduzca a nuevos monopolios", comento Diez-Canseco.
Tambien es preciso que "las oficinas que velan por la libre competencia sefuertes, independientes y no supeditadas a intereses empresariales o politicos", indico.
El ministro venezolano de Fomento (desarrollo), Werner Corrales, mostro en la reunion la contradiccion en programas de apertura y liberalizacion que, destinados a favorecer la libre comptencia, deben limitarla en beneficio temporal de los desposeidos.
Ello se refiere a que la liberalizacion de precios, por ejemplo, puede afectar la alimentacion de los sectores pobres, lo que conduce, recordo Corrales, a sostener al menos temporalmente la concertacion o el control, es decir, la no-competencia.
La reunion de Caracas, finalmente, se encaminaba a la adopcion de recomendaciones y peticiones a la conferencia de Ginebra, especialmente de transparencia para debatir problemas puntuales de libre competencia y de cooperacion tecnica para la que comienza a llamarse "reforma de segunda generacion". (FIN/IPS/hm/dg/if/95
