Una via consensual para generar empleos en America Latina es fortalecer las pequenas empresas, el cooperativismo, la agricultura familiar, la construccion y el turismo, se afirmo hoy en un seminario en esta ciudad de Brasil.
Uno de los participantes a este encuentro latinoamericano, Jose Vicente Zevallos, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), afirmo que la educacion y la capacitacion tambien son fundamentales para combatir la desocupacion.
Para Ignacy Sachs, de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Paris, es necesario un debate mas amplio sobre desempleo, en el que participen organismos internacionales y universidades, asi como representantes de los jovenes, para definir una accion conjunta regional.
El Seminario sobre Generacion de Empleos y Trabajo, organizado por el Parlamento Latinoamericano (Parlatino) reunio durante dos dias a expertos, parlamentarios y diplomaticos de varios paises.
Los participantes subrayaron la necesidad de otorgar estimulos fiscales, crediticios y comerciales -a los que debe sumarse el apoyo tecnologico del Estado- a las pequenas empresas y a la agricultura familiar.
Tambien hubo intervenciones favorables a la reforma agraria, basada en un reparto de tierras en funcion de las extensiones necesarias para cada cultivo y en una agricultura familiar con respaldo financiero, tecnico y administrativo del Estado.
En el sector de la construccion, hubo ponencias favorables a la vivienda popular para desempleados y "sin techo" y a darle prioridad a las obras publicas que necesiten mas mano de obra. El turismo, considerado una importante fuente de empleos, fue mencionado en varias oportunidades.
Un modelo de desarrollo que favorezca a las pequenas empresas y cooperativas es mas adecuado para generar empleos y un mejor reparto de la riqueza que uno mas favorable a los grandes grupos economicos, segun el diputado brasileno Andre Franco Montoro, presidente del Consejo Consultivo del Parlatino.
Chile y Costa Rica demuestran que una buena calidad en la educacion primaria, "especialmente en el sector rural y en zonas urbanas pobres", es el mejor camino para el crecimiento economico con equidad, destaco Zevallos, coordinador del proyecto "Mitigacion de la Pobreza y Desarrollo Social" del PNUD.
"Los logros recientes de Chile en cuanto al crecimiento economico y la reduccion de la pobreza no son solamente el producto de medidas economicas, sino que tambien inciden decadas de inversion social", opino.
Zevallos recordo que en 1920 el ingreso por habitante de Costa Rica era similar al de sus vecinos. Hoy es el doble del de Guatemala y cuatro veces el de Nicaragua. "Ese crecimiento se tradujo sistematicamente en reducciones de la desigualdad", dadas las inversiones en ensenanza basica y "capital humano".
El experto identifico tres fases en la economia latinoamericana: entre 1950 y 1980, durante la llamada "sustitucion de importaciones", crecio a un promedio de 5,5 por ciento al ano, con un incremento anual de tres por ciento en el ingreso por habitante.
En la decada pasada, la crisis de la deuda externa hizo bajar la tasa de crecimiento economico a uno por ciento, con el consiguiente aumento del desempleo y la pobreza y el crecimiento del llamado "sector informal".
La tercera fase, de "poscrisis", se caracteriza por un crecimiento modesto, de entre tres y cuatro por ciento, y por la adopcion de "un modelo economico orientado hacia afuera y menos intervencionista", que incluye reformas financieras, laborales y del sector publico.
Los indicadores muestran que, "en general", las reformas conllevan un empeoramiento de la distribucion del ingreso, segun Zevallos.
En Ecuador, el ingreso de las familias mas pobres cayo de 2,2 por ciento del total en 1988-89 a 1,5 por ciento en 1993. En zonas urbanas de Colombia, la participacion del 10 por ciento mas pobre de la poblacion en el ingreso nacional paso de 1,74 a 1,45 por ciento entre 1990 y 1992.
Costa Rica fue el unico pais que hizo las reformas sin sufrir un deterioro en la distribucion del ingreso, estimo el experto. En Chile, la situacion mejoro en estos ultimos cinco anos, pero el nuevo modelo habia sido adoptado mucho antes que en los demas paises latinoamericanos.
Fueron necesarios quince anos "entre el comienzo del deterioro de la distribucion y el inicio de la mejoria", advirtio Zevallos. (FIN/IPS/mo/dm/dv-if/95
