Un nuevo mapa de pobreza y calida de vida comenzo a trazarse en Venezuela, con una investigacion que traduce, a terminos locales, indicadores internacionales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
"Se busca desagregar, en unidades pequenas, indicadores sobre desarrollo humano, de manera que sirvan como herramienta de trabajo ara autoridades regionales y locales", senalo a IPS Miguel Bolivar, subjefe de la estatal Oficina de Estadistica e Informatica y responsable del proyecto.
La investigacion se centra en tres indicadores (demografia, educacion e ingreso) a diferencia de la compilacion de medio centenar de variables que realiza el PNUD para establecer su indice de desarrollo humano.
En ese indice, que encabeza Canada al frente de los paises industrializados y Uruguay en America Latina, Venezuela ocupa el puesto 46, pese a lo cual Bolivar descarto que la investigacion procure "que por orgullo nacional nos movamos dentro del indice del PNUD a partir de precisiones dentro de nuestras regiones".
Sobre todo, insistio Bolivar, "hay que descartar que sea un regodeo academico".
"Se trata de proporcionar a las autoridades regionales, en pleno proceso de descentralizacion en Venezuela, informacion para no tomar decisiones en abstracto", indico Bolivar.
Venezuela atraviesa por una aguda escasez de recursos publicos, en el marco de una recesion economica, acompanada por inflacion, deficit fiscal, crisis en el sistema financiero y lento fluir de fondos internacionales para programas sociales.
"En ese escenario, gobernadores regionales y autoridades locales estan obligados a una alta precision acerca de donde, como y en favor de quienes colocar los escasos recursos de que disponen", destaco Bolivar.
Programas similares se han desarrollado en Bolivia, Chile y Colombia "tambien en busca de dotar de mejores herramientas a las autoridades para la toma de sus decisiones", dijo por su parte a IPS Marianela de Majo, funcionaria del PNUD en Venezuela.
El Sistema Ecoomico Latinoamericano (SELA) presento en octubre de 1994 un nuevo indicador regional de desarrollo, a partir de cuatro parametros: esperanza de vida, alfabetismo adulto, grado educativo maximo alcazado por al menos la mitad de la poblacion e ingreso por habitante en dolares de 1988.
Segun el SELA, Uruguay es el pais con mejores condiciones de vida, Chile el de mas rapidos progresos desde 1970 y Bolivia en la ultima decada, ubicandose Venezuela quinta en situacion social pero decima por sus progresos del ultimo cuarto de siglo.
El contexto propone afinar la toma de decisiones en programas sociales, especialmente en los de salud, educacion, vivienda, empleo e infraestructura sanitaria, insistio Bolivar.
"En Venezuela ha ocurrido que la porcion del presupuesto central que se destina a estados y municipios se entrega mas en funcion del numero de habitantes que con base en las necesidades debidamente medidas", dijo Majo.
El PNUD y el Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas convinieron un aporte de 50.000 dolares para la investigacion venezolana, convertida en uno de los once programas de la Oficina de Estadisticas.
Mauricio Phelan, conductor de la investigacion, explico a IPS que esta mide demografia, educacion e ingreso por la disponibilidad de informacion sobre esos tres indicadores y su eficacia para dibujar mapas de pobreza y calidad de vida.
El proyecto comenzo por el estado de Cojedes, en las llanuras centrales y uno de los menos poblados, y evalua con detalle la esperanza de vida, el alfabetismo y el promedio de escolaridad en los distintos grupos etarios, y el ingreso de la poblacion.
Como fuentes de informacion cuentan el ultimo censo (1991), la encuesta de hogares por muestreo -que semestralmente cubre 22.000 de los tres millones de hogares-, los registros administrativos y las cuentas nacionales, indico Phelan.
"La aplicacion de los mismos instrumentos del indice de desarrollo humano del PNUD busca igualmente calcular medias de las cuales podamos inferir nueva informacion y a su vez convertirlas en base para otras investigaciones", senalo.
Phelan destaco que la investigacion venezolana mide tambien la variable genero, especialmente la relacion de la mujer con la politica -numero y proporcion de cargos electivos que ocupa-, el empleo, el medio ambiente y los servicios.
Finalmente, se agrego la cuantificacion y clasificacion de las Organizaciones No Guberamentales que actuan en cada estado.
Se espera que para octubre, al celebrarse el 50 aniversario de Naciones Unidas, este listo un primer "ranking" de los 22 estados de Venezuela y su distrito federal, que comprende Caracas y el vecino litoral Caribe. (FIN/IPS/hm/dg/dv-pr/95
