Ni el Sur tendio la mano indigente ni el Norte abrio su bolsa rebosante . En la Cumbre Social, que termino esta madrugada sin una definicion sobre montos para el desarrollo social, se planteo una nueva cooperacion, mas cercana al concepto de solidaridad que al de dadiva.
La globalidad economica insinuada en la cumbre convocada por las naciones Unidas rompe tambien el esquema Norte-Sur.
Varios asistentes a la conferencia, entre ellos el ministro de Suecia para la Cooperacion Internacional, Pierre Schori, resaltaron que no hay ahora una clara division entre ambas regiones.
"Hay un norte en el sur y un sur en el norte", dijeron, para ejemplificar como la pobreza y la inequidad en la distribucion de la riqueza ya no es un asunto exclusivo de los paises en desarrollo.
En esta Cumbre Mundial para el Desarrollo Social de Copenhague, todos los paises reconocieron la importancia de la cooperacion internacional, en la misma medida en que se asumio la responsabilidad de los gobiernos en las politicas nacionales.
El Sur no olvido denunciar que las politicas de libre mercado y de disciplina economica estrangulan los programas dedicados a reducir el costo social de los mismos programas de ajuste, y se plantearon formulas, dentro del modelo economico vigente, para acabar con esta situacion.
El Norte, por su parte, ya no esta dispuesto a seguir dando dinero sin comprobar su destino. Ni siquiera los paises nordicos, que se sumaron a las voces de los paises en desarrollo en el reclamo de la cancelacion de la deuda externa para los mas pobres y en el llamado a destinar mayores recursos al campo social.
La primera ministra de Noruega, Gro Harlem Bruntland, critico a los paises "que les gusta asumir el manto de donantes" por su falta de generosidad.
"El cheque ha sido devuelto por el banco de la justicia con la leyenda 'fondos insuficientes"', dijo, repitiendo una frase del lider de los derechos civiles Martin Luther King, para criticar a los paises industrializados, que llegaron a esta cumbre con los bolsillos vacios.
Pero tambien senalo la responsabilidad de los receptores en esta situacion cuando dijo que que la efectividad y el perfil social de sus politicas es muy importante. "Los contribuyentes del Norte estan escepticos acerca de programas cuyos resultados ellos no ven".
Noruega, Suecia, Dinamarca y Holanda, son los unicos paises que cumplen con el acuerdo de que los paises industrializados destinen el 0,7 por ciento de su producto interno bruto a la ayuda oficial para el desarrollo.
La tendencia, a partir de esta cumbre, ya no sera la de aumentar los recursos para esa asistencia.
El subsecretario de Estado norteamericano para Asuntos Globales, Timothy Wirth, dijo que uno de los exitos reales de esta conferencia es tener ahora a todo el mundo pensando en hacer un mejor trabajo con los recursos existentes, mas que en aumentarlos.
Los mismos Estados Unidos aportaron la demostracion cuando la esposa del presidente Bill Clinton, Hillary Rodham Clinton, anuncio que su pais destinaria en los proximos 10 anos un total de 100 millones de dolares para educacion de mujeres pobres en Asia, Africa y America Latina.
Aunque fue el unico cheque presentado en la cumbre, su monto fue considerado muy bajo. "Cien millones de 'peanuts"', comento un delegado latinoamericano.
El nombre de America Latina se menciono poco en la lista de receptores de ayuda, aun entre los paises nordicos, posiblemente porque en esa region no hay problemas que amenacen la seguridad economica europea.
Al menos eso se desprende de la declaracion del primer ministro de Dinamarca, Poul Nyrup Rasmussen, cuando dijo que la ayuda al desarrollo es necesaria, y asi lo entienden los contribuyentes, para evitar la llegada de mas refugiados de paises muy cercanos a Europa como los del Magreb.
Algunos paises de America Latina tendran la oportunidad de entrar entre los mas pobres a los cuales les puedan ser condonadas deudas bilaterales.
En esto tambien llevan la batuta los paises nordicos. Dinamarca anuncio la cancelacion de 18 millones de dolares que le debe Nicaragua, un pais con una deuda de 11.000 millones de dolares y una economia con exportaciones totales de 300 millones de dolares al ano.
Tambien Austria, a traves del Canciller Federal, Franz Vranitzky, apoyo los esfuerzos para reducir la pesada deuda externa "que estrangula la economia y el desarrollo social de muchos paises".
Vranitzky anuncio la cancelacion de creditos bilaterales superiores a los 100 millones de dolares de los paises mas pobres y endeudados, aunque no dio a conocer sus nombres.
En realidad, la cancelacion de la deuda externa bilateral -la multilateral aun es un tema sin respuesta- y la reduccion de los gastos militares son los unicos rubros de donde pueden salir recursos para el desarrollo social.
Suecia, Japon, Filipinas, Costa Rica, son solo algunos de los paises que hicieron un llamado a reducir la inversion en la compra de armas y en su produccion, para liberar recursos que se puedan destinar a los programas sociales.
Finalmente, un nuevo actor surge de esta cumbre, como protagonista directo en el desarrollo social: las organizaciones no gubernamentales (ONG).
En todo el plan de accion suscrito por los gobernantes se destaca el papel de las ong en los procesos sociales y economicos. Inclusive algunos delegados llegaron a pedir su participacion en las instituciones financieras internacionales.
Fue Estados Unidos el pais que dio el paso mas fuerte en el fortalecimiento de la sociedad civil al anunciar que su Agencia para el Desarrollo Internacional canalizara 40 por ciento de los recursos destinados a asistencia a traves de las organizaciones no gubernamentales.
Estas organizaciones son las que, a juicio de varios presentes en el encuentro, pueden garantizar que la asistencia realmente llegue a los estratos mas necesitados de la poblacion y no se queden a medio camino, en burocracia, o en los bolsillos de algun funcionario corrupto. (FIN/IPS/mso/cd/95)
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