SANTIAGO – Las personas que en América Latina y el Caribe requieren cuidados, así como quienes los brindan, necesitan más tiempo remunerado, mejor paga y más normas y licencias que garanticen sus derechos, plantearon la OIT y la Cepal en un informe conjunto divulgado este jueves 6.
“Tiempos para cuidar en América Latina y el Caribe: Hacia la corresponsabilidad social y de género”, se titula el documento de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), con sede en esta capital chilena.
El informe, lanzado con motivo del Día Internacional de la Mujer que se conmemora el 8 de marzo, analiza el estado de las licencias de maternidad, paternidad y parentales en la región, y propone recomendaciones para avanzar en materia de cuidados de larga duración y por motivos urgentes.
También para la reducción de la jornada laboral y la flexibilización de los horarios y lugares de trabajo, como herramientas regulatorias que deben ponerse a disposición tanto de los hombres como de las mujeres.
“El trabajo de cuidados sostiene la vida y las economías. Es hora de reconocer su valor y garantizar condiciones dignas para quienes cuidan, avanzando hacia un sistema de cuidados accesible, equitativo y sostenible”: Ana Virginia Moreira.
El trabajo de cuidados “sostiene la vida y las economías. Es hora de reconocer su valor y garantizar condiciones dignas para quienes cuidan, avanzando hacia un sistema de cuidados accesible, equitativo y sostenible”, dijo la directora regional de la OIT, Ana Virginia Moreira.
Por su parte, José Manuel Salazar-Xirinachs, secretario ejecutivo de la Cepal, observó que “el futuro nos ha alcanzado y la demanda de trabajo de cuidados se intensifica a causa del envejecimiento poblacional, los cambios epidemiológicos y los efectos del cambio climático”.
El estudio examina el estado de las licencias maternal y parental en la región, donde solo cinco países (Chile, Colombia, Cuba, Paraguay y Venezuela) tienen 18 semanas o más de licencia de maternidad, 10 tienen entre 14 y 17 semanas, y 18 países otorgan menos de 14 semanas de licencia remunerada de maternidad.
Solo 11 países de América Latina tienen licencias de paternidad remuneradas (de menos de 10 días), y solo seis países otorgan una licencia de entre 10 y 15 días. De 14 países del Caribe, solo Suriname cuenta con licencia de paternidad remunerada, de una duración de ocho días.
La licencia parental, que puede ser remunerada o no, consiste en un período de licencia más amplio, con protección del empleo, que se pone a disposición de uno o ambos progenitores para permitirles cuidar de su hija o hijo después de que expire la licencia por maternidad o paternidad.
En la región, solo Chile, Colombia, Cuba y Uruguay reconocen el derecho a licencia parental remunerada. Cuba fue el primer país en aprobar este tipo de licencia, que actualmente abarca los primeros 15 meses de vida del hijo o la hija.
El informe señala que, a pesar de los avances recientes, la cobertura de este derecho todavía es limitada, debido principalmente a la baja participación laboral de las mujeres y las elevadas tasas de informalidad laboral.
En la región, solo 50 % de las mujeres participan en el mercado laboral, en contraste con 75 % de los hombres. Además, 52 % de las mujeres ocupadas no cotizan o no están afiliadas a ningún sistema de seguridad social, algo que en la mayoría de los países constituye un requisito para acceder a este derecho.
En otro ámbito, solo cinco países (Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador y México) cuentan con una licencia para cuidados de larga duración, solo en el caso de Costa Rica puede ser utilizada para otro familiar que no sean los hijos.
Chile, Costa Rica y México ofrecen permisos remunerados financiados por la seguridad social para personas empleadas de forma dependiente, y solo en Chile esos permisos también están disponibles para personas en el mercado laboral de forma independiente.
En Ecuador, el costo de la licencia recae sobre la parte empleadora, y en Cuba la licencia para cuidados de larga duración no es remunerada.
Finalmente, la licencia por motivos urgentes -relacionados con asuntos familiares y de corta duración- es más frecuente que la de cuidados de la larga duración.
En la actualidad 14 países prevén este tipo de permiso (Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay). En el Caribe se registra una menor cobertura en este sentido.
En todos los países, a excepción de Bahamas, la licencia por motivos urgentes es remunerada. Solo en Chile se financia a través de la seguridad social; en los demás países, el financiamiento recae sobre el sector empleador.
Salazar-Xirinachs comentó que “es tiempo de acelerar el paso hacia la igualdad sustantiva e impulsar la sociedad del cuidado como horizonte de nuestro rumbo colectivo. No bastan cambios graduales, se necesitan políticas audaces”.
Según los cálculos de OIT-Cepal, “sin considerar los efectos inducidos ni el empleo indirecto, la inversión en cuidados en la región podría crear aproximadamente 32 millones de empleos para 2035”, menciona el informe.
De ellos, 11 millones de empleo se generarían en los servicios universales de cuidado infantil temprano. y 21 millones en el ámbito de los cuidados a largo plazo.
“Además de estos beneficios, el cambio proyectado en la tasa de ocupación de las mujeres tendría un efecto significativo en la reducción de las brechas de género en el empleo”, agrega el documento.
Los organismos proponen a los Estados de la región alinear sus normas con los estándares del Convenio 183 de la OIT (que data del año 2000, sobre protección de la maternidad), y garantizar ese derecho efectivo a todas las mujeres trabajadoras del sector formal e informal, de manera progresiva, universal y solidaria.
También, reconocer y ampliar el derecho a la licencia de paternidad remunerada, no transferible y financiada por la seguridad social; diseñar e implementar licencias para cuidados de larga duración y licencias por motivos urgentes, y garantizar un financiamiento adecuado para todos esos tipos de prestaciones.
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