El Banco Mundial advirtió a los países que abrieron la seguridad social al capital privado en América Latina, entre ellos Uruguay, que pongan atención al sector de la población de mayor edad que está en la pobreza y sin cobertura previsional. El organismos multilateral admitió que esa atención debe hacerla el Estado "ya que los mercados pr9ivados difícilmente proveerán dicha cobertura". El estudio también reconoce que la cobertura de los sistemas de jubilación con cuentas individuales es baja en la región pese a que uno de los objetivos centrales de la reforma impuesta en los años 90 era, precisamente, otorgar mayores incentivos a los trabajadores para aportar al sistema.
