El gobierno de Brasil planteó a Uruguay que es partidario de invitar a los presidentes de la Comunidad Andina de Naciones a la cumbre del Mercosur, que se realizará el 16 y el 17 de diciembre en Montevideo. El gobierno uruguayo de Jorge Batlle, en su calidad de titular temporario del Mercosur no había previsto la presencia de los líderes del bloque andino por entender que no había condiciones para firmar un acuerdo de libre comercio entre ambas partes debido a que aún no se habían finalizado las negociaciones al respecto.
