Angola no ha tenido paz desde 1960 y ahora está volviendo a un tenso estado de beligerancia, tras los últimos movimientos registrados en el frente rebelde de UNITA, advirtieron aquí diplomáticos de la ONU.
Dos años despues que el gobierno angoleño y la rebelde Unión por la Total Independencia de Angola (UNITA) firmaron los acuerdos de paz en Lusaka, las Naciones Unidas temen que el proceso haya quedado empantanado, con muchos soldados todavía armados y dispuestos a combatir.
"¿Dos años? Eso comienza a ser un tiempo muy largo", concedió Alioune Blondin Beye, el enviado especial de la ONU en Angola, al referirse al lento progreso de la paz acordada en Lusaka.
Beye había minimizado anteriormente los informes de conflictos entre el gobierno y UNITA, pero ahora reconoció que la facción opositora tiene serios problemas para aceptar la paz.
"UNITA firmó los acuerdos en una posición débil", dijo Beye, haciendo notar que los pactos de Lusaka se concretaron solo despues de una serie de victorias militares del gobierno en el verano de 1994. No obstante, Beye insistió ahora que, le agrade o no, UNITA debe retirar más tropas y entregar mayor cantidad de armas.
Hasta ahora, el cumplimiento de esos dos aspectos por UNITA ha sido muy pobre. "En Angola, la constante ha sido un cumplimiento a regañadientes de las cláusulas del Protocolo de Lusaka, con continuas postergaciones y concesiones de último momento", dijo el secretario general de la ONU, Boutros Boutros-Ghali.
Hasta el 27 de septiembre, el grupo rebelde envió 63.189 combatientes declarados a acantonamientos custodiados por la ONU, donde pueden alzarse en armasen cualquier momento. Esa cifra es muy superior a los 62.500 guerrilleros que UNITA aseguró tener cuando pactó la paz.
Sin embargo, la ONU hizo notar que alrededor de 25.000 efectivos llegaron desarmados, mientras la calidad de la mayor parte de las armas entregadas sigue siendo muy baja.
La Misión de Verificación de la ONU en Angola (UNAVEM), una fuerza de paz constituída por 7.000 soldados, controlará la calidad de las armas entregadas hasta ahora, dijo Beye.
Existen muchos indicios que los rebeldes derechistas, apoyados durante muchos años por Estados Unidos y Sudáfrica en su lucha contra el entonces gobierno marxista de Angola, siguen estando bien armados y pueden desplegar una aguerrida fuerza de combate.
"Disponen de muchas armas", dijo un enviado de la ONU que pidió no ser nombrado. "Todos los días reciben pertrechos enviados por avión desde Zaire". El gobierno de Kinshasa ha negado repetidamente los cargos que la ONU no ha podido verificar.
La fuente de la ONU indicó además que UNITA envió gran cantidad de combatientes declarados a los acantonamientos de la ONU que, en realidad, no eran verdaderos soldados.
"Muchos de aquellos congregados en los campos son civiles. UNITA los convenció que vinieran asegurando que podrían comer", apuntó. "Pero cuando las tropas de la ONU verificaron si los supuestos soldados sabían manejar las armas, muchos mostraron total desconocimiento".
"UNITA hizo trampa y no confinó en los cuarteles a sus verdaderos soldados", declaró Venancio de Moura, ex ministro angoleño de Exteriores. "Tampoco entregó su armamento liviano y pesado".
En los últimos meses, alrededor de 12.000 supuestos soldados confinados en cuarteles de UNITA desertaron y volvieron a sus casas. Beye consideró las deserciones como un problema menor. "No están prisioneros y son libres de marcharse".
No obstante, cuatro años despues que UNITA quebró por última vez la paz tras perder una elección contra el Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA), liderado por el presidente Eduardo dos Santos, esas artimañas alimentan la impresion que los rebeldes todavía estan preparados para la guerra.
Mediadores de paz de la ONU, inversores extranjeros y civiles angoleños temen ahora por la duración de los dos años de paz proporcionados por el Protocolo de Lusaka. Las aprensiones por una reanudación de la lucha alcanzaron su climax cuando el líder de UNITA, Jonas Savimbi, rechazó la vicepresidencia del país.
La oferta a Savimbi fue la mayor concesión hecha por el MPLA, empujado por la ONU a ceder a UNITA algunos puestos claves en el gabinete, a pesar de la derrota rebelde en las elecciones de 1992. Luanda permaneció expectante durante el congreso de UNITA para saber qué actitud adoptaría Savimbi.
El rechazo "está de acuerdo con la habitual falta de coherencia de Savimbi", arguyó de Moura. "Siempre antepuso sus intereses personales a aquellos de la nación".
La cuestión es de qué manera Savimbi puede reanudar la guerra. Cuando UNITA reinició la lucha en gran escala en el invierno de 1993, la guerra civil -ahora en sus 21 años de edad- entró en su fase más sangrienta, con más de 1.000 muertos por día.
Debido a su control sobre regiones claves productoras de diamantes y sus denunciados lazos con proveedores de armas, a pesar de una prohibición de la ONU, Savimbi podría desencadenar otro estallido de violencia si se considera insatisfecho.
Sin embargo, como Angola dejó de ser un punto crítico de la Guerra Fría, Washington se deshizo de UNITA, que ahora carece de aliados importantes y tambien del control de la mayor parte de ciudades claves de Angola.
Muchos diplomáticos aquí creen que los angoleños están tan cansados de la lucha continua que, si bien en los últimos tres meses UNAVEM indicó 55 violaciones del cese del fuego, UNITA no abandonará el proceso de paz.
De todos modos, Angola deberá atravesar otros momentos difíciles en los próximos meses. Boutros-Ghali señaló que UNAVEM, la más numerosa fuerza de la ONU en actividad, finalizará su misión en febrero y comenzará a reducir sus efectivos en diciembre.
Como expresó un enviado de la ONU, "esto podría enviar una señal equivocada… y dar lugar a otra situación como la de Somalía", donde las facciones listas para el combate esperaron la partida del contingente de paz. (FIN/IPS/tra-en/fah/yjc/ego/ip).
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