La insuficiente coordinación entre las agencias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tiene como resultado la duplicación de esfuerzos y el malgasto de escasos recursos, denunciaron autoridades de la Unión Europea.
Pese a un acuerdo generalizado de que las agencias y los programas de financiación carecen de coordinación, se quejó la Unión Europea (UE), estos continúan operando en oficinas separadas en una misma ciudad, donde a menudo hacen el mismo trabajo.
"La UE siempre ha visto la instalación de oficinas compartidas como un medio para mejorar la coordinación", dijo Helen Browne, de Irlanda.
En representación del bloque de 15 miembros, Browne indicó que la simplificación y la armonización de los procedimientos de la ONU es necesaria para facilitar y mejorar la ejecución de proyectos en el terreno.
Es "desalentador" que se haya avanzado tan poco en este aspecto, a pesar del reconocimiento de las complejidades involucradas, dijo la embajadora ante una reunión del Consejo Económico y Social de la ONU (ECOSOC).
Suecia, miembro de la UE, se hizo eco del argumento y sostuvo que la ONU ha desplegado una miríada de agencias que virtualmente cumplen las mismas funciones y persiguen a los mismos donantes.
"Los gobiernos deben tratar con entre 15 y 20 agencias de la ONU que compiten por los fondos", dijo el ministro sueco de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Pierre Schori.
Las quejas contra múltiples agencias de la ONU se producen en un momento en que el organismo mundial, al borde la bancarrota, está siendo acusado de desperdiciar los recursos y administrarlos incorrectamente.
La ONU tiene ahora 16 agencias especializadas como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FA0).
Además, cuenta con 25 programas de financiación y comisiones regionales, incluyendo el fondo para la infancia (UNICEF), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Comisión Económica para Africa.
Constante Muzio, coordinador residente de la ONU en El Cairo, admitió que la coordinación entre las agencias del organismo internacional en Egipto es a veces difícil, ya que las oficinas se encuentran en 14 lugares diferentes.
Muzio dijo que para proyectar una imagen integrada de la organización en el terreno, la ONU está creando una página unificada en Internet.
Como parte de la reestructuración de la ONU, Washington ha urgido al organismo mundial para que explore la posibilidad de consolidar funciones humanitarias de emergencia para cuatro organismos en una única agencia.
Los cuatro, que casi duplican las funciones del resto, son el PMA, UNICEF, el Alto Comisionado para los Refugiados (ACNUR), y el Departamento del Asuntos Humanitarios.
Estados Unidos también propuso consolidar a ACNUR, UNICEF y el PMA en un único operativo, y pretende que la OMS, ACNUR y UNICEF trabajen sobre una forma de atender la salud primaria de los refugiados y las personas desplazadas dentro de un país.
La ONU ha respondido a las fuertes críticas de Occidente recordando que ha lanzado un amplio programa de coordinación en el cual agencias con intereses comunes trabajan conjuntamente.
Gustave Speth, director general del PNUD, señaló que agencias de la ONU y el Banco Mundial trabajan al unísono en la reconstrucción y rehabilitación de países como Liberia y Sierra Leona.
El PNUD colabora con el Banco Mundial en la limpieza del mar Aral, mientras la institución financiera se unió al fondo para la población (FNUAP) en un intento de asegurar contraceptivos para un programa de planificación familiar en Rumania.
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) colaboran con el PNUD en dos proyectos en el área de reforma de la administración pública en Líbano.
En Pakistán, ACNUR colabora con el Banco Mundial en la puesta en marcha de proyectos de generación de ingresos para refugiados afganos, y en Mozambique la OMS, UNICEF y el Banco Mundial entregan drogas esenciales y vacunas para los pobres. (FIN/IPS/tra-en/td/pz/lp/dv/96
