Para resolver el ultimo problema limitrofe pendiente entre Chile y Argentina, el del trazado de la frontera en los gelidos Campos de Hielos Sur, sera necesario controlar las altas temperaturas alcanzadas en el debate sobre el tema en este pais.
Los gobiernos ya esbozaron un tratado para esta zona, que incluye una linea fronteriza, pero ese documento debera ser aprobado por ambos parlamentos.
Y en el Congreso chileno podria enfrentar problemas, despues que se confirmo la derrota en la disputa con Argentina por Laguna del Desierto.
El ministro de Relaciones Exteriores, Jose Miguel Insulza, acudio este jueves al Senado y este miercoles a la Camara de Diputados, y dijo que el tema de los Campos de Hielos Sur sera abordado «con la mayor tranquilidad», con el tiempo y los antecedentes necesarios para actuar en la forma mas adecuada.
Pero las sesiones no fueron tranquilas y estuvieron marcadas por recriminaciones de la oposicion a causa del desenlace adverso en el caso de Laguna del Desierto y en ambas camaras se planteo la renuncia del canciller.
En la Camara de Diputados uno de los parlamentarios, Alberto Cardemil, del partido opositor de derecha Renovacion Nacional, advirtio al ministro que su partido esta estudiando una acusacion constitucional en su contra.
Cardemil acuso a Insulza de ser «un abogado debil en la defensa de los intereses nacionales» por la perdida de Laguna del Desierto, y otros representantes de la oposicion derechista dijeron agitadamente que no permitiran que ocurra lo mismo con los Campos de Hielos.
El tempestuoso intercambio politico se inicio el viernes ultimo, cuando la cancilleria recibio un fax de 92 paginas en el cual el tribunal arbitral internacional le comunicaba que el fallo limitrofe era definitivamente adverso a Chile. Y la oleada de criticas no cesa desde entonces.
En 1991 los gobiernos de Argentina y Chile resolvieron 22 de los 24 problemas limitrofes que tenian en su larga frontera de mas de 4.000 kilometros, y solo quedaron pendientes la Laguna del Desierto y los Campos de Hielos, ambos en la parte mas austral.
Para el caso de la Laguna del Desierto se resolvio de comun acuerdo convocar al tribunal arbitral integrado por jueces de los dos paises y de Colombia, El Salvador y Venezuela. Esta instancia sesiono en Brasil.
El 21 de octubre de 1994 emitio un fallo que favorecio la tesis argentina. La cancilleria chilena presento recursos a esa decision y despues de un nuevo analisis de la materia el fallo fue confirmado.
«Este es un fallo terminado», dijo el presidente Eduardo Frei, mientras el canciller Insulza anunciaba que se acataria la decision.
La oposicion de derecha arrecio con criticas segun las cuales la gestion del diferendo por la cancilleria fue un "despojo», una «tragedia», una «traicion», un «desastre» y «el fracaso mas grande de la politica exterior chilena en el presente siglo».
Parlamentarios de estos partidos fustigaron a Insulza por acatar el fallo sin darse tiempo para estudiarlo en busca de errores que pudieran declararlo nulo. Algunos partidos han propuesto pedir su nulidad a la Corte Internacional de La Haya, pero el gobierno ha descartado que exista esta posibilidad.
El senador Antonio Horvath, independiente elegido en las listas de la derecha en representacion de la zona austral de Chile, vecina a Laguna del Desierto, dijo este miercoles que hay elementos para probar que el tribunal arbitral fue incompetente y actuo con intencionalidad.
En medio de este escenario, ya se anuncio que el Congreso debera iniciar pronto el analisis de un tratado esbozado por los gobierno para Campos de Hielos, en el cual se propone una linea divisoria que practicamente corre por el medio de las fronteras planteadas por cada pais en su reclamacion.
Campos de Hielos Sur es una zona de montanas y glaciares, de dificil acceso, con una extension de 13.900 kilometros cuadrados, de los cuales 11.000 son territorio chileno fuera de discusion.
El territorio en disputa involucra a una zona de 2.300 kilometros cuadrados, que depende del trazado de una linea de aproximadamente 240 kilometros de longitud.
Como parte del trabajo que se realiza para facilitar la tarea del Congreso chileno, el gobierno acordo financiar un nuevo mapa de los Campos de Hielos Sur, a una escala de 1:50.000, el doble que las cartas existentes en la actualidad, realizadas a una escala de 1:100.000.
Pero aun no esta claro cual sera el impacto de estos aportes tecnicos sobre los escepticos parlamentarios de oposicion. El gobierno tiene mayoria entre diputados, pero no en el Senado, donde la balanza es inclinada por los senadores designados, que no fueron elegidos.
La institucion del senador designado esta contemplada en la Constitucion vigente, aprobada en 1980 durante la dictadura militar (1973-1990), y los parlamentarios que ejercen ese puesto en este momento son afines a las posiciones planteadas por la oposicion derechista. (FIN/IPS/lc/dg/ip/95
