DESARROLLO: Cumbre de UE lograra acuerdo para ayuda a ACP

Los gobernantes de la Union Europea (UE) aprobaran probablemente en esta ciudad una solucion de compromiso respecto de la asistencia a otorgar a los 70 paises beneficiarios de la Convencion de Lome IV, aunque el consenso aun no fue alcanzado.

Fuentes diplomaticas aseguraron a IPS que la cumbre de este lunes y el martes de la UE en Cannes lograra finalmente acuerdo acerca del volumen de la ayuda en el periodo 1995-2000 a las naciones de Africa, el Caribe y el Pacifico (ACP) integrantes de la Convencion de Lome IV.

El octavo Fondo de Europeo de Desarrollo para el grupo ACP debio ser determinado a finales de febrero, pero la decision se postergo debido al deseo de Alemania y Gran Bretana de reducir sus desembolsos.

A diferencia de otros recursos para el desarrollo, que proceden del presupuesto general de la UE, los fondos destinados al grupo ACP dependen de aportes individuales de los 15 miembros de la UE, que se establecen en proporcion al producto interno bruto (PIB) de cada uno.

Segun la propuesta manejada en la cumbre, la ayuda total llegaria finalmente a 13.300 millones de ecu (unidad monetaria europea), equivalentes a 17.550 millones de dolares, frente a 10.800 millones de ecu o 14.250 millones de dolares asignados al primer tramo quinquenal de la Convencion de Lome IV, que rige desde 1990.

La iniciativa obliga a todos los paises miembros de la UE a aumentar sus contribuciones al fondo comun, con la excepcion de Gran Bretana, y aunque tiene la oposicion de Holanda e Italia. sera finalmente aceptada, segun pronosticaron diplomaticos acreditados en Bruselas.

A Holanda, cuyo aporte ya supera la preceptiva proporcion con su PIB, se le pedira que lo incremente de 606,12 a 690 millones de ecu (de 800 a 910 millones de dolares).

Italia, que destina al fondo de ayuda al grupo ACP algo menos de la cantidad senalada por su PIB, tendra que aumentar su aporte de ~1.417 a 1.630 millones de ecu (1.870 a 2.150 millones de dolares).

Mientras, Alemania, que deseaba disminuir su parte, debera incrementarla hasta 3.000 millones de ecu, o 3.960 millones de dolares.

Holanda e Italia ven con malestar que Gran Bretana, que destina en ayuda de los paises ACP 1.790 millones de ecu (2.360 millones de dolares), algo mas de lo requerido por la escala establecida, sera autorizada a reducir su contribucion a 1.630 millones de ecu (2.150 millones de dolares).

Gran Bretana, que se propone recortar todos sus aportes a instituciones multilaterales de asistencia, para aumentar su prespuesto para proyectos bilaterales, aceptara la solucion de compromiso considerada, dijo a IPS un alto funcionario britanico.

Francia, que el 1 de julio entregara a Espana la presidencia de la UE, tiene la intencion de fortalecer su participacion en el fondo de ayuda, de 2.665 a 3.100 millones de ecu (de 3.517 a 4.092 millones de dolares), para convertirse en el principal contribuyente.

El paquete tambien contara con un aporte de 450 millones de ecu (594 millones de dolares) de la Comision Europea, organo ejecutivo de la UE, extraido de recursos reservados previamente para Somalia, que debido a su guerra civil nunca ratifico la Convencion de Lome IV.

Un funcionario holandes califico la propuesta de compromiso de "totalmente inaceptable", pero el diplomatico britanico declaro que espera su aprobacion.

Representantes del grupo ACP consideraron insuficiente el tope de 13.300 millones de ecu, y solicitan aumentarlo a 15.800 millones (20.850 millones de dolares).

Segun los paises ACP, ciertos fondos especiales de la Convencion de Lome IV se encuentran subfinanciados, como el llamado STABEX, que compensa la caida de ingresos por exportacion de productos basicos.

La Convencion de Lome IV contempla condiciones preferenciales de ingreso en el mercado de la UE de productos de los 70 paises ACP.

Los lideres de la UE tambien deberan resolver en Cannes el monto de la asistencia a otorgar a seis de Europa oriental, que aspiran a asociarse a ella, y a 12 del Mediterraneo. (FIN/IPS/tra- en/dv/cpg/ff/eu dv/95

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