El gobierno de Rusia intentara promover la inversion extranjera directa, mediante la reduccion de aranceles aduaneros en beneficio de empresas que destinen mas de cien millones de dolares al sector productivo.
El ministro de Comercio Exterior, Oleg Davydov, explico este jueves que las concesiones arancelarias podrian ser decretadas en breve por el presidente Boris Yeltsin, quien anunciaria nuevos proyectos de reforma al mensaje anual que este mes presentara al parlamento.
Davydov tambien aseguro que Rusia esta en condiciones de abonar la primera cuota de cien millones de dolares de un total de 500 millones que desde el ejercicio 1992-1993 adeuda en concepto de intereses al club de Londres, de acreedores comerciales.
Las dos noticias del ministro se sumaron al esfuerzo lanzado por el gobierno en el Foro Economico Mundial, celebrado en Suiza, en procura de respaldo a su pedido al Fondo Monetario Internacional (FMI) de un credito de contingencia por 6.400 millones de dolares.
La inversion directa cayo el ultimo ano en Rusia a 1.200 millones de dolares, casi la cuarta parte del monto aguardado por el gobierno, y 800 millones menos que en 1993.
El flujo de capitales desde el exterior ha comprendido principalmente inversiones de cartera, que en agosto y septiembre alcanzaron a 500 millones de dolares por mes, de acuerdo con informes financieros.
Pero se trata de capitales de caracter especulativo, sin influencia en la creacion de empleo ni en la introduccion de tecnologia moderna.
Segun los analistas financieros, el gobierno examina opciones para fortalecer la inversion directa extranjera, que es desalentada por la falta de legislacion adecuada, la excesiva burocracia y la persistencia de la incetidumbre economica.
Sin embargo, el previsto regimen de promocion por la via de beneficios arancelarios no tendra probablemente repercusion importante.
En efecto, los expertos creen que el proyecto en consideracion se orienta especificamente a estimular a la compania estadounidense Mars, fabricante de chocolate, que pretende establecerse en Rusia.
Funcionarios del area de economia admitieron que las concesiones aduaneras solo fueron analizadas con Mars y otra corporacion internacional, General Motors, que no proyecta al parecer instalar plantas de produccion para atender el mercado de Rusia, que todavia es debil.
Varias companias multinacionales de Occidente manifestaron interes en invertir en empresas rusas, pero la inseguridad juridica y el debate politico acerca del programa gubernamental de privatizaciones disuade los principales proyectos.
Pese a los obstaculos observados, el gobierno ofrecio sectores manufactureros a firmas extranjeras, como Unilever y Procter and Gamble.
A la falta de claridad en materia impositiva y aduanera, que contribuyo al fracaso de un plan de creacion de zonas francas para la radicacion de capitales externos, se agregaron ahora informaciones contradictorias acerca de regulaciones para la inversion.
El Banco Central desmintio versiones que le atribuyeron la decision de subordinar la inversion en divisas a una autorizacion especial, pero informes posteriores confirmaron la noticia, que establece un control burocratico adicional.
Yeltsin se propone asegurar en su previsto mensaje anual a las dos camaras del parlamento que la politica de liberalizacion economica no sufrira alteracion, como forma de enfrentar la renovada incertidumbre provocada por la intervencion militar en la separatista republica de Chechenia.
El comentarista Vasily Kononeko afirmo este jueves que esta en duda el futuro en el gobierno de los "halcones" que proyectaron la operacion contra los rebeldes de Chechenia, entre quienes figuran el ministro de Defensa, Pavel Grachev, y el jefe del servicio de contrainteligencia, Sergei Stepashin.
Kononenko puntualizo en el influyente diario Izvestia que Yeltsin utilizara su mensaje al parlamento para restablecer relaciones con los liberales, que critican con enfasis la intervencion en Chechenia.
Pero el dano a la economia ya estaria hecho, y la eventual negativa del FMI a la solicitud rusa de un credito de contingencia alejaria la perspectiva de inversion extranjera.
El gobierno intento confirmar a la delegacion del FMI instalada en Moscu desde hace dos semanas que puede cumplir con los terminos del proyectado acuerdo, que lo obligaria a levantar restricciones a la exportacion y a mantener el deficit fiscal debajo de la marca de 7,7 por ciento del producto interno bruto.
En opinion del analista economico Alexander Bekker, "la demora de la firma del convenio con el FMI no responderia solo a las razones de orden tecnico que invocan los funcionarios del Ministerio de Finanzas".
La rapida aprobacion por el FMI de un prestamo de 17.800 millones de dolares para Mexico sugirio a los analistas rusos que el organismo no apoya especialmente sus decisiones sobre bases economicas, sino en consideraciones polticas.
Tambien influirian los intereses financieros de Estados Unidos, que es el principal soporte de la organizacion multilateral, concluyeron los comentaristas. (FIN/IPS/tra-en/rt/mf/ff/ne/95
