Los paises de America Latina necesitan para su desarrollo "redes de cooperacion civica", porque no bastan las medidas neoliberales, afirmo hoy en Venezuela uno de los conductores del "milagro economico chileno", Alejandro Foxley.
Ministro de Finanzas del ex presidente democristiano Patricio Aylwin (1990-1994), Foxley diserto ante un congreso de gerencia sobre los cambios institucionales requeridos en la region.
Medidas politicas y economicas para que la cooperacion reemplace a la confrontacion en la sociedad, asi como revision y rediseno de la educacion que reciben los latinoamericanos, son palancas imprescindibles para propiciar el desarrollo, dijo.
Expuso que en los anos 80, en America Latina se discutio mucho sobre deuda externa y luego sobre ajuste. "Se nos dijo que teniamos que morder el polvo de un ajuste neoliberal profundo", recordo.
Pero "era una vision incompleta, porque otros factores paralizan el proceso, como el desempleo, el deficit fiscal, la inaccion parlamentaria y la disminucion del crecimiento economico", opino el ex ministro.
Ahora que las ideologias estan ausentes en decir como ordenar el crecimiento, expuso Foxley, se imponen preguntas como por que se desarrollo el norte de America y no el Sur, si al nacer adoptaron instituciones casi identicas.
Sostuvo que en la base de la diferencia esta la disposicion para la cooperacion civica, efectiva en la America del Norte y que no fue favorecida en la del sur, desprovisto de las reglas claras de juego que existieron en el otro hemsiferio.
Refiriendose a la "paradoja italiana", donde hay un norte desarrolllado y un sur subdesarrolado, dijo que esta ultima region tiene fuertes valores de familia y comunidad, pero su economia es precaria.
Explico esa situacion porque las personas y las familias, agredidas por un medio hostil, resultan incapaces de cooperar y se recurre a la proteccion de otras familias, las de corte mafioso.
En el norte de Italia, en cambio, hay una larga tradicion de cooperacion, ilustrada por la "brillante experiencia" de intercambios de informacion y tecnologias que practican las redes de pequenas empresas, con lo que elevan la calidad y productividad de su gestion.
Otro ejemplo es el de Chile, que a fines de los anos 60 y comienzos de los 70 tenia "una de las culturas politicas mas confrontacionales del mundo" y era "uno de los tres o cuatro paises mas polarizados", dijo Foxley.
"Luego de la experiencia dolorosa del desplome de las instituciones, fue surgiendo una cultura de cooperacion que no estaba, y en el primer periodo democratico (gobierno de Aylwin) comenzamos a traducirla a la toma de decisiones", senalo.
Las redes de cooperacion civica que promueve Foxley estarian integradas por instituciones y actores politicos, economicos y sociales, pero tambien "por los productores y difusores de las ideas, como universidades y medios de comunicacion".
El surgimiento de esas redes necesita "de un Estado fuerte y de instituciones que provean de mejores normas y un mejor marco al crecimiento", mas una base de ajustes economicos que debe comenzar por ordenar las finanzas publicas.
Luego debe procederse a una reforma fiscal para redistribuir el ingreso, redefinir el papel de las empresas publicas y privatizar las ineficientes, disenar una politica macroeconomica "creible" y adaptar a los nuevos tiempos el sistema educativo.
Para conducir ese proceso son ineficientes los gobiernos militares, dijo Foxley, porque pueden aplicar ajustes pero no crear la cohesion social y menos el consenso politico necesario.
Tambien descarto soluciones autoritarias al estilo del "fujimorazo", en alusion al autogolpe dado por el presidente de Peru Alberto Fujimori en 1992.
"En nuestros paises siempre existe la tentacion de los caminos faciles, para que otros hagan lo que tenemos que hacer entre todos", senalo.
"Sin desconocer la contribucion del gobierno militar de Chile (1973-1990) a la transformacion de la economia, especialmente por su apertura al exterior y reduccion del tamano del Estado, la verdad es que para toda una generacion de chilenos fue una experiencia limite, durisima", dijo Foxley.
Lo fue "no solo por la violacion de los derechos humanos y el ejercicio autoritario, sino por errores economicos muy serios, como los que llevaron a la crisis financiera de 1982, implicaron la desaparicion de numerosas empresas y situaron el desempleo ese ano en 30 por ciento", indico.
"No creo que la autoritaria sea la trayectoria correcta para los cambios", subrayo Foxley, pues en su opinion "el sistema democratico es una forma muy superior para hacer" esas transformaciones.
Por ultimo, subrayo la necesidad de revisar todo lo referido a la educacion, poniendo el ejemplo de Chile. "Luego que el gobierno de Aylwin invirtio en educacion 60 por ciento mas de recursos que el regimen anterior, estamos muy insatisfechos", destaco.
Para Foxley "no se trata de dar mas recursos solamente, sino de cambiar la administracion y la evaluacion del sistema educativo y propiciar el surgimiento de nuevos modelos de gestion".
"Son posibles proyectos nuevos a nivel de cada instalacion de ensenanza, que mediante redes de cooperacion reunan al Estado con los maestros, los padres y las empresas del sector", ejemplifico.
Tambien "es preciso revisar los contenidos de la educacion que se imparte y mantener encendidas en las escuelas las luces amarillas de alerta ante los cambios en la sociedad, en la economia y en particular en las empresas del sector privado". (FIN/IPS/hm/dg/if-ed-dv/95
