MEDIO ORIENTE: Proceso de paz arabe-israeli sigue en la encrucijada

En visperas del encuentro de esta semana en Washington entre jefes militares sirios e israelies, que tendra lugar bajo el auspicio estadounidense, el proceso de paz en Medio Oriente sigue en la encrucijada.

El reciente acuerdo entre Siria e Israel sobre aspectos tecnicos militares referidos a las Alturas del Golan ha mejorado la atmosfera pero quedan serios obstaculos, como el planeado referendum israeli sobre la cuestion.

Del lado palestino, el plazo del primero de julio para lograr un acuerdo sobre la segunda fase del convenio de Oslo -que contempla la reubicacion de las fuerzas israelies y elecciones para el Consejo Palestino- parece muy dificil de cumplirse.

La decimotercera visita del secretario de Estado norteamericano Warren Christopher al Medio Oriente, a comienzos de junio, ayudo a zanjar la brecha entre Siria e Israel sobre el establecimiento de zonas desmilitarizadas y fuerzas de paz en el Golan, que Israel ocupo en la guerra de 1967.

Las declaraciones anteriores del canciller israeli Shimon Peres, que el Golan era "territorio sirio", tambien ayudaron a despejar el ambiente. Esto fue un vuelco publico de la posicion mantenida hasta ahora por Tel Aviv, que anexo las alturas en 1981 como parte del territorio israeli.

Cuando las conversaciones comiencen el martes en Washington, el primer paso sera establecer las modalidades para el retiro militar israeli y el establecimiento de una "paz total" entre los dos paises que involucre plenas relaciones economicas y diplomaticas.

Lo que ha sucedido entre Egipto e Israel desde 1979 es un buen ejemplo para emular.

Entonces, la total evacuacion israeli de la ocupada Peninsula de Sinai (61.000 kilometros cuadrados) fue llevada a cabo entre abril de 1979 y abril de 1982 en tres fases, cada una de las cuales fue mejorando los vinculos entre los dos paises.

El presidente sirio quiere ni mas ni menos que lo obtenido por Egipto a cambio de una paz total con Israel. Sin embargo, como las Alturas del Golan abarcan solamente 1.150 kilometros cuadrados, exige que la retirada israeli se verifique en un ano.

Por su parte, Israel propuso un periodo de ocho anos, lo cual es claramente inaceptable para Siria.

No obstante, por encima de todo esto pende la nube del referendum sobre la cuestion, algo que el primer ministro israeli Yitzhak Rabin prometio a su gente. No existen precedentes de una consulta semejante ni tampoco es necesaria.

Los ultimos sondeos de opinion mostraron que entre el 55 y 60 por ciento de los israelies son contrarios a una completa retirada militar a cambio de una "paz total" con Siria.

Lo que resulta igualmente perturbador para Rabin es que su propio Partido Laborista esta dividido, con mas de un tercio de sus 44 parlamentarios opuestos a una completa evacuacion del Golan.

Como en este caso Israel esta tratando con un poderoso vecino, un estado fuerte gobernado por un lider determinado, Hafez Assad, las conversaciones se realizan entre iguales.

Esto esta lejos de ser el caso de las negociaciones entre Israel y el estado palestino en ciernes representado por la OLP y su presidente Yasser Arafat, porque existe una flagrante desigualdad entre los dos bandos.

Todo indica que, no obstante haber firmado el Acuerdo de Oslo con la Organizacion para la Liberacion de Palestina (OLP) en 1993, Rabin no esta comprometido.

Pese a que el Acuerdo de Oslo no menciona que los ciudadanos de Israel deban ser asegurados dentro de sus limites, ademas de la franja de Gaza o la Margen Occidental, antes de implementar la segunda fase del pacto, Rabin impuso unilateralmente esa condicion y se salio con la suya.

El Acuerdo de Oslo fijo julio de 1994 para elegir el Consejo Palestino en la Margen Occidental y la franja de Gaza, luego que las tropas israelies fueran retiradas de los centros poblados palestinos.

Ya paso un ano del plazo establecido en Oslo y la ultima accion terrorista contra soldados israelies se verifico hace cinco meses. Sin embargo, no hay senales de las elecciones palestinas.

En cuanto a la reubicacion de las fuerzas israelies, las noticias periodisticas indicaron que Rabin esta ofreciendo concretarlas en dos etapas, lo que es una nueva violacion de lo pactado en Oslo.

La primera etapa cubriria la parte norte de la Margen Occidental. Los palestinos parecen estar de acuerdo pero ademas quieren que la reubicacion de las tropas en la zona sur se cumpla inmediatamente. Rabin, por su parte, quiere postergar esa decision a una fecha futura.

Los actuales indicios dan cuenta que la oferta de Israel a la Autoridad Nacional Palestina, referida a la Margen Occidental, es mas incompleta que aquellas concretadas para la franja de Gaza y Jerico.

Mientras la Autoridad Palestina debe convivir en Gaza con 3.000 colonos judios, en la Margen Occidental tendra que verselas con otros 140.000 colonos bajo jurisdiccion israeli y protegidos fuertemente por el ejercito.

Por el momento, las perspectivas de paz en la region, ya sea en la parte siria o palestina, estan lejos de ser auspiciosas. (FIN/IPS/tra-en/dh/cpg/ego/mm-ip).

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