Un nuevo informe de la OIT considera que los defensores de las recetas de libre mercado para las crisis de desarrollo no respaldaron sus palabras con acciones practicas en Africa -donde los problemas empeoraron-, prefiriendo asignar los fondos a zonas de mayor rendimiento.
Aunque las inversiones del sector privado juegan un papel cada vez mas relevante en el proceso de desarrollo economico, Africa ha sido dejada de lado, senalo la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT).
Las inversiones privadas directas en los paises en desarrollo suman ahora unos 200 mil millones de ano por ano, sin embargo menos del uno por ciento son para Africa, destaco la OIT en su nuevo informe "Empleo Mundial 1995", divulgado aqui este miercoles.
Mientras elogia la revolucion de libre mercado prometida por la firma de los acuerdos de la Ronda Uruguay, senala tambien que el Subsahara africano seguira sin recibir los beneficios de la misma pues sigue preso del riesgoso clima para las inversiones y de los negativos efectos colaterales de la ayuda internacional.
La ayuda representa el 9,3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del Subsahara africano y la proporcion sigue peligrosamente aumentando.
"La unica dimension economica internacional en la cual Africa no ha quedado marginada es la de la ayuda", indica el estudio.
Esto tambien causa efectos colaterales como elevar los tipos de cambio y el gasto gubernamental en detrimento de las exportaciones.
La OIT insta a "redisenar" las relaciones de ayuda externa a fin de "ayudar, en vez de, implicitamente, gravar al sector exportador".
El documento fue elaborado con miras a ser discutido en la Cumbre mundial de desarrollo social, a realizarse en Copenhague en marzo.
Ademas, indica que para beneficiarse de la Ronda Uruguay sobre liberalizacion comercial, todos los paises en desarrollo deben aplicar estrategias de dos vias destinadas a crear mas puestos de trabajo de alta tecnologia y a capacitar a su fuerza laboral, que manera que se refuerce el sector industrial "formal".
El Africa Subsahariana emplea mas del 60 por ciento de su fuerza laboral urbana en el sector "informal" o "no organizado".
El sector formal ha venido disminuyendo constantemente en los ultimos 10 anos y el resultado es que la mayor parte de la fuerza laboral se encuentra subempleada.
Sin embargo, el informe precisa que no es suficiente solo con aumentar las inversiones o la ayuda a los paises pobres.
Destaca que "es igualmente importante elevar la productividad del capital y asegurar que sea colocado eficazmente en todos los sectores".
El documento admite que a finales de la decada de los ochenta gran parte de los problemas tenian un origen interno, porque los gobiernos africanos aplicaban politicas que desalentaban las inversiones extranjeras.
Pero este ya no es el caso, aclara, anadiendo que la crisis de desempleo y restricciones economicas no es culpa de Africa.
Los gobiernos africanos hicieron grandes avances en cuanto a la desregulacion y privatizacion de sus industrias y la liberalizacion del comercio y de los tipos de cambio, a fin de cumplir con las condiciones del capital mundial y de las instituciones financieras internacionales, agrega la OIT.
La liberalizacion del comercio exterior, de los mercados de capital y de la fuerza laboral alli donde sea necesario es una pieza clave en el aumento de las inversiones, la productividad y el empleo en los paises en desarrollo, expresa.
La reforma de los mercados de capital en las naciones en desarrollo probablemente elevaria los indices de productividad y de crecimiento del empleo, mientras las inversiones extranjeras directas pueden ser un estimulo poderoso para la industrializacion y la creacion de trabajos, acota.
No obstante, la OIT resalta que "es improbable que planes (de reforma) precipitados y mal disenados tengan exito y mas bien en el proceso infligiran altos costos sociales innecesarios", e insta a "dar prioridad a medidas para reducir el desempleo y la pobreza". (FIN/IPS/trad-en/mom/rj/da/cd-re).
= 02221400 DAP010
