El debate parlamentario del presupuesto de la Federacion Rusa para 1995 comenzo hoy su fase final bajo la sombra de un prestamo de contingencia por 6.300 millones de dolares que el Fondo Monetario Internacional (FMI) mantiene pendiente de esta decisiva votacion.
Los expertos del FMI esperan encontrar, tras la aprobacion del presupuesto, base suficiente para reanudar las interrumpidas negociaciones sobre el credito de contingencia.
Por su lado, los funcionarios rusos indicaron este miercoles que las conversaciones definitivas con el FMI podrian empezar la semana proxima, tras haber fracasado la primera ronda sin acuerdo entre las partes.
Segun informes previos, las negociaciones serian retomadas este viernes, pero la demora revela el deseo de dar tiempo a que el gobierno logre superar la oposicion parlamentaria al proyecto de presupuesto.
Los diputados rusos dieron el visto bueno al presupuesto en una segunda lectura de la Duma (camara baja) en enero, pero solo se considera sancionada la iniciativa cuando es aprobada en una tercera y final votacion.
Antes del debate parlamentario y en vista de la necesidad de reencauzar las tratativas con el FMI, el asesor economico del presidente Boris Yeltsin, Alexander Livshits, urgio al parlamento a eliminar los ultimos obstaculos a la sancion del presupuesto.
Se estima en 2.000 el numero de enmiendas presentadas por los legisladores al proyecto de presupuesto.
Livshits informo que el presidente habia vetado una decision parlamentaria que elevaba el salario minimo mensual, de su actual nivel de 20.500 rublos (menos de cinco dolares) a 54.100, unos 12 dolares.
Este veto calmara los temores de que el legislativo pudiera destruir las bases del presupuesto y dara satisfaccion a una de las exigencias principales del FMI, dirigida a asegurar que el deficit del presupuesto se mantenga dentro de los limites recomendados.
Los tecnicos del Ministerio de Finanzas proyectaron ingresos por 40.000 millones de dolares y gastos por 57.000 millones, dejando una brecha de 17.000 millones de dolares -un ocho por ciento del Producto Interior Bruto- que en parte seria cubierta por el prestamo del FMI.
Una reciente concesion del gobierno a los obreros de las minas de carbon, en situacion de huelga sin plazo determinado, hace pensar que otros grupos de presion importantes, como los agricultores o los trabajadores de la industria militar, podrian interponer sus reivindicaciones.
Sin embargo, los economistas que trabajan en la unidad del gobierno dedicada a las reformas economicas han minimizado los peligros de que el presupuesto pueda desequilibrarse y provocar una espiral inflacionaria.
La tasa mensual de inflacion alcanzo un maximo de 17,8 por ciento el mes pasado, creando serias dudas acerca del cumplimiento de las metas proyectadas en el presupuesto, con tasas estimadas de un digito.
Sergei Pavlenko, jefe del equipo de reformas economicas, dijo este martes a la prensa que "la tasa de inflacion no ira mas alla de 11,5 o 12 por ciento este mes", con la esperanza de que la cifra se reduzca en los meses siguientes, cuando el gobierno controle el gasto y los subsidios.
Livshits expreso confianza en que el FMI responda de forma favorable ante estas medidas, pero subrayo que 1995 sera el ultimo ano en que Rusia solicite grandes creditos extranjeros.
Los parlamentarios liberales enfatizaron que la decision del FMI sera guiada, en ultimo termino, por consideraciones politicas en lugar de las puramente economicas y alegaron que Occidente no puede permitirse el lujo de abandonar el proceso de reformas ruso en su fase actual.
Sin embargo, la intervencion militar en la republica separatista de Chechenia esta haciendo pagar un precio politico a Moscu, con fuertes presiones para que los gobiernos occidentales retengan el apoyo financiero hasta que finalice la operacion.
Con la intencion de disipar las preocupaciones economicas, los funcionarios rusos han insistido en que los costos de la intervencion militar pueden ser absorbidos por las asignaciones actuales de los ministerios de Defensa e Interior.
Sin embargo, se conocen sugerencias de que el FMI podria no recibir luz verde de sus principales contribuyentes occidentales hasta que Yeltsin sea llamado a rendir cuentas en la proxima reunion cumbre del grupo de los siete paises industrializados, que tendra lugar en la ciudad canadiense de Halifax en junio. (FIN/IPS/tra-en/rt/mf/arl-dg/ne-cd/95
