La presencia de la Mision de las Naciones Unidas para la Verificacion de los Derechos Humanos en Guatemala (Minugua), podria ser cuestionada si se interrumpe o posterga mas tiempo de lo acordado el dialogo de paz entre el gobierno y la guerrilla.
MINUGUA, que depende de la Asamblea General de la ONU, fue creada con el fin de velar por el cumplimiento del acuerdo de derechos humanos suscrito el 29 de marzo, en el marco de las negociaciones, reiniciadas en enero, para poner fin a un conflicto belico que aun persiste despues de tres decadas.
Su instalacion en Guatemala, estipulada aun "sin esperar por la firma de un acuerdo de paz firme y duradera", fue objeto de largos debates entre ambas partes en torno al caracter de su temporalidad.
"?Puede una mision de derechos humanos instalarse antes del fin de la guerra cuando este hecho es la principal fuente de violaciones a los derechos humanos?", habria cuestionado el gobierno, segun trascendio pese al caracter secreto del dialogo.
Aunque las dudas parecen haber sido resueltas, segun se desprende de la firma del acuerdo para la creacion de Minugua y a su definitiva instalacion, el 21 de noviembre, los ultimos reveses del proceso de paz han creado un clima de incertidumbre.
Las causas de las nuevas dudas: el retraso del dialogo que, segun lo calendarizado por ambas partes, concluira en diciembre de este ano con la firma de un acuerdo de paz, pero que desde 6 meses no logra avanzar en la suscripcion de uno solo de los acuerdos pendientes.
En circulos de derechos humanos, y aun dentro de la misma mision de la ONU, las respuestas parecen no estar muy claras.
Al documento de creacion de MINUGUA puede atribuirse gran parte de esta confusion.
Aunque aclara que la mision funcionara "sin esperar la firma de un acuerdo de paz firme y duradera", ningun apendice de ese documento preve su futuro en caso de un retraso de las negociaciones o en el peor de los casos, de su interrupcion.
El discurso del director de Minugua, Leonardo Franco, al inaugurar la sede central de esa instancia, no parece contribuir en demasia a despejar el panorama.
Al aludir a los motivos para que la Asamblea General de la ONU decidiera establecer esta mision en Guatemala, Franco destaco "la flexibilidad demostrada durante las negociaciones", de parte del gobierno de Ramiro De Leon y la guerrillera Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG).
El informe del Secretario General de la ONU, Boutros Boutros Ghali, presentado el 18 de agosto ante la Asamblea General, da algunas pautas al senalar de "primordial importancia" para el exito de la mision, que las partes involucradas desarrollen un "vigoroso proceso de negociacion", tal como lo establece el acuerdo marco de calendarizacion.
A estas alturas, a nadie escapa que la calendarizacion no sera cumplida, y que la navidad no encontrara a los guatemaltecos unidos en paz, al menos alrededor de la mesa de la negociacion.
Tambien es evidente que el llamado a la flexibilidad y celeridad de las conversaciones no ha sido acatado.
Aunque de manera extraoficial se conocio que el gobierno solicitaria un plazo de dos meses para concluir la negociacion, las dudas todavia persisten sobre la viabilidad del vapuleado proceso de paz.
Y todavia mas, sobre la disponibilidad de la ONU para seguir apostando a una carrera hacia la paz cuyo meta no se visualiza, restando con ello credibilidad a su papel de mediadora en los procesos de recoinciliacion en el mundo.
En este contexto, las respuestas sobre el futuro de Minugua siguen sin definirse.
La lider del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), Nineth Montenegro, puso el 12 de diciembre el dedo en la llaga al revelar -por fuentes que no identifico- que la falta de apoyo de la comunidad internacional al proceso de paz podria provocar que la mision de la ONU se retire del pais antes de lo previsto.
De acuerdo con lo establecido, Minugua tiene un mandato inicial de seis meses, pero su presupuesto inicial fue aprobado solo para los tres primeros.
Montenegro, que representa a una organizacion que reune a los familiares de los desaparecidos politicos, baso su temor en la "decepcion" en el dialogo de paz guatemalteco, mostrado por Suecia y Estados Unidos, paises claves en ese proceso.
Al destacar que la ayuda de la comunidad internacional tiene hoy como prioridad a paises como la ex Yugoeslavia, Haiti y Sudafrica, Montenegro supuso que "podria restringirse la ayuda para Guatemala si las partes no revierten el proceso de negociaciones de paz", y por ende a Minugua.
El director de la mision ha preferido no pronunciarse abiertamente sobre los temores que circulan sobre el futuro de la misma.
En dialogo con IPS, Franco recordo que Minugua se creo como "parte del proceso de paz" y que si las negociaciones avanzan se beneficiaria el trabajo de la mision, a la vez que su presencia podria ayudar al avance de la paz generando confianza en el cumplimiento del acuerdo de parte de los negociadores.
"Pero si las negociaciones encuentran dificultades para avanzar se crea una situacion adversa para Minugua. Cuales son los alcances?: no lo sabemos. Confiamos en que las negociaciones puedan seguir adelante a buen ritmo", respondio. (FIN/IPS/ff/mso/np/94) —-
