La dignidad humana es prioritaria para la nueva Constitución de Venezuela que entrará en vigencia el año 2000, redactada en medio de agitaciones políticas desatadas por un enfrentamiento de poderes.
La Asamblea Constituyente recibió esta semana la primera parte de una propuesta formal de Constitución cuyo primer artículo advierte que "la defensa de la persona y el respeto a su dignidad constituyen fin supremo del Estado venezolano".
El encargado de la comisión de redacción, Hermann Escarrá, confirmó este miércoles que las prioridades de la nueva Constitución son la dignidad humana, la sociedad democrática y la definición de un nuevo Estado.
La comisión dirigida por Escarrá entregó a la sesión plenaria de la Asamblea Constituyente, de 131 miembros, el preámbulo y el título primero con 14 artículos, que deberán ser discutidos y aprobados antes de incorporarse a la ley fundamental.
Cuando los constituyentes terminen el proceso de redacción, en un plazo máximo de seis meses, el texto será sometido a la aprobación popular mediante un referendo.
La Asamblea Constituyente fue instalada hace un mes, pero esta primera etapa de actividades ha estado signada por perturbaciones generadas ante su decisión de reorganizar los poderes públicos, más que por la elaboración de una nueva Constitución.
En el marco de ese proceso de reorganización, la Asamblea, dominada por el oficialista Polo Patriótico, emitió decretos de emergencia judicial y legislativa que generaron el rechazo de los partidos opositores.
El foco de mayor tensión se produjo entre el Congreso y la Asamblea Constituyente, que limitó la actividad parlamentaria a la función de una Comisión Delegada y suspendió las sesiones ordinarias y extraordinarias de las dos cámaras.
Analistas locales definieron la situación como un choque entre el poder constituido y el poder constituyente.
La directiva de la Asamblea anunció que el próximo paso será una emergencia para el Poder Ejecutivo, aunque sus promotores adelantaron que tendrá carácter evaluativo y no punitivo ni inquisitorial, y abarcará a gobernadores y alcaldes.
El único eximido de esta evaluación es el presidente Hugo Chávez, que ya puso su cargo a la orden de los constituyentes y fue ratificado por la Asamblea cuando apenas comenzaban sus deliberaciones.
Aunque los partidarios de Chávez son mayoría en la Asamblea, algunas de las propuestas más difundidas del proyecto constitucional del presidente no están siendo incluidos en el texto presentado por la comisión redactora.
Para comenzar, no recogió la propuesta del mandatario de denominar oficialmente al país República Bolivariana de Venezuela, agregando el término "bolivariana" a su nombre actual.
Lo mismo sucederá cuando llegue la hora de redactar el capítulo 2 sobre el territorio. Escarrá reveló este miércoles que una propuesta presidencial fue obviada, pues implicaba "una declaración de nulidad que no puede hacer la Constitución".
Chávez puso en su proyecto un artículo que generó gran confusión en el cual sugería considerar nulos tratados, laudos o pactos que lesionaran o disminuyeran la "soberanía e integridad territorial".
Escarrá consideró que la definición del territorio será compleja, por la necesidad de abordar "temas y conceptos particularmente delicados".
La comisión de redacción de la nueva Constitución realiza su trabajo en base a aportes de diversa procedencia. Escarrá comentó que hasta ahora llegaron cinco proyectos, y habría otros dos en camino.
Por otra parte, se reciben gran cantidad de "proyectos parciales" que tocan temas específicos.
Los primeros 14 artículos del proyecto presentado a la Asamblea también especifican que la soberanía reside en el pueblo, que el Estado reconoce la preeminencia de los derechos humanos y ampara la familia, y que la Constitución es "la norma que fundamenta todo el sistema jurídico".
Además, reconoce la diversidad étnica y cultural del país, y anuncia el respeto a las lenguas y dialectos de los indígenas.
Y precisa la idea de "una democracia política, económica, social, participativa, alternativa, responsable, pluralista, cuyo fundamento es la dignidad humana y la preeminencia del bien común e interés general". (FIN/IPS/lc/ag/ip/99
