NACIONES UNIDAS: Asamblea General avala plan de reformas de Annan

La reforma de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) propuesta por el secretario general Kofi Annan sorteó su primer obstáculo al recibir la adhesión de la Asamblea General, máximo órgano deliberativo del foro mundial.

La Asamblea aprobó este miércoles el paquete de reformas presentado por Annan en julio y que será considerado junto con el presupuesto de la ONU para 1998-1999.

La aprobación del paquete por consenso registrada en la instancia permite al secretario general proceder desde ya con muchas de sus iniciativas, pero es apenas el primero de los muchos pasos previos a la concreción de la reforma.

"Hoy es un momento importante en la historia de la ONU", dijo Annan ante los 185 representantes en la Asamblea. La resolución "afirma que la Asamblea y el secretario general trabajan en conjunto para desarrollar la 'revolución quieta' que anuncié el 16 de julio", agregó.

La adhesión de la Asamblea abre la posibilidad de que el jefe ejecutivo del cuerpo mundial constituya un "gabinete" denominado Grupo de Alta Gerencia, que reunirá a los altos asesores y planificadores del sistema de la ONU.

También posibilita la formación de una Unidad de Planificación Estratégica que analice tendencias mundiales, y un Grupo de Desarrollo que trate cuestiones económicas tanto internacionales como nacionales.

Annan podrá reimplantar una oficina sobre desarme, cuyo funcionamiento se fue desvaneciendo durante el período de su antecesor, Boutros Boutros-Ghali, y encargar a un coordinador residente la supervisión del trabajo de todas las agencias de la ONU en un país.

Otros asuntos más polémicos, como la creación del puesto de subsecretario general y la modalidad institucional de operación de la oficina de desarme, siguen sin resolución y podrían ser votadas dentro de varias semanas, informaron funcionarios de la ONU.

La próxima fase de aprobaciones de reformas será "al parecer mucho más rápida de lo previsto", según otro funcionario. Annan la había presentado como un paquete único que debía refrendarse antes de la finalización de la sesión de la Asamblea General, a fines de diciembre.

La aprobación inicial dará impulso a los debates más controvertidos en las próximas semanas. "Esta resolución transmite al mundo el mensaje de que los países miembros de la ONU apoyan en pleno el proceso de reformas del secretario general", dijo Robert Fowler, embajador de Canadá.

"Dudo que se apruebe todo el paquete", dijo un alto funcionario de la ONU. Muchos conflictos entre el Norte industrializado y el Sur en desarrollo podrían aflorar en el transcurso del debate.

Entre los puntos conflictivos figuran la formulación del presupuesto y la liberación de fondos para tareas de desarrollo.

Además, el éxito logrado hasta ahora no tiene relación con otros dos proyectos de reforma simultáneos. Se trata de la ampliación del Consejo de Seguridad y la revisión de los aportes de los países miembros al presupuesto de la ONU.

Estados Unidos impulsa la discusión sobre los aportes, pues se le exige el pago de la cuarta parte de los costos regulares de la ONU y pretende reducir esa suma a 20 por ciento. Pero Washington aún debe unos 1.500 millones de dólares al cuerpo mundial.

La reforma del Consejo de Seguridad también está bloqueada. La discusión podría reanudarse el año próximo. (FIN/IPS/tra- en/fah/mj/ip/97

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