Los gobiernos de Cuba y Estados Unidos volvieron a sentarse juntos hoy, a ocho meses de que la "crisis de las avionetas" paralizara toda posibilidad de diálogo entre los dos países.
La sexta ronda de conversaciones sobre temas migratorios, el único tema en que La Habana y Washington parecen estar de acuerdo, tendrá lugar en la capital cubana hasta el jueves.
Las negociaciones se estancaron tras el derribo, el 24 de febrero, por la fuerza aérea cubana de dos avionetas civiles pertenecientes a un grupo de exiliados cubanos de Miamil.
El incidente, que fue llevado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas e investigado por la Organización de la Aviación Civil Internacional, provocó la aprobación de la ley Helms-Burton, que endurece el bloqueo estadounidense a Cuba.
Los contactos bilaterales se reanudan para dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos migratorios de septiembre de 1994 y mayo de 1995 que intentan poner punto final a la emigración ilegal cubana hacia Estados Unidos.
Estados Unidos se comprometió a entregar un mínimo de 20.000 visas de emigrante a cubanos cada año y a deportar al país caribeño a todas las personas que intenten ingresar a su territorio en forma ilegal.
Por su parte, Cuba debe cuidar sus fronteras para impedir las salidas irregulares y no puede sancionar a los repatriados ni aplicar represalias contra ellos.
Hasta fines de noviembre, Estados Unidos entregó más de 40.000 visas y repatrió a 504 indocumentados, interceptados en el mar o intentando entrar a la Base Naval de Guantánamo, enclave militar estadounidense a unos 900 kilómetros al sudeste de La Habana.
"Hay varios puntos sobre los cuales es necesario llamar la atención de las autoridades estadounidenses, luego de un año sin reunirnos", dijo Ricardo Alarcón, presidente del parlamento cubano y jefe de la delegación de su país.
Sobre la mesa de negociaciones estarán varios incumplimientos por parte de Washington de los tratados firmados en 1994 y 1995, que "debieron ser objeto de discusión hace tiempo", dijo Alarcón.
El gobierno cubano asegura que las violaciones incluyen "quebrantamientos de leyes internacionales, uso de la fuerza, actos de violencia y piratería aérea cometidos con fines migratorios".
Cuba presentará los casos de un grupo de balseros rescatados en alta mar y del secuestrador de un avión cubano que no fueron devueltos al país caribeño, como lo estipulan los acuerdos y a pesar de la solicitud expresa de La Habana.
Entre los temas que quedaron pendientes desde la última ronda, realizada el 28 de noviembre del año pasado en La Habana, aparece la queja de Washington por las altas tarifas que cobra Cuba a quienes emigran a Estados Unidos.
Cuba disminuyó las tarifas de 950 a 750 dólares, en septiembre del pasado año, pero Estados Unidos sigue considerado excesiva esta cifra y un freno real al proceso de normalización de la migración.
Con un salario medio de 200 pesos, los cubanos deben pagar 20 pesos por dólar y, por lo general, dependen de sus familiares fuera del país para acceder a la divisa estadounidense.
Según Alarcón, entre las tantas cosas a discutir figura la necesidad de retomar el mecanismo recogido de revisión sistemática estipulado por los acuerdos y violado durante el presente año.
La ronda coincidió con el anuncio en La Habana, de la posible apertura el próximo año de negociaciones entre Cuba y Estados Unidos sobre el uso de rutas aéreas por mediación del presidente la OACI, Assad Kotaite.
Estados Unidos niega a Cuba el uso de los corredores aéreos que cruzan sobre su territorio, lo cual, según una reclamación cubana presentada ante la OACI, ocasionó pérdidas por 36 millones de dólares hasta el primer semestre de este año.
El general Rogelio Acevedo, presidente del Instituto de Aeronaútica Civil de Cuba, reveló que Kotaite visitará en enero próximo su país y Estados Unidos con el objetivo de crear las condiciones para una reunión de las dos partes.
Expertos locales aseguran que en un segundo mandato del presidente estadounidense Bill Clinton podrían llegar a la mesa de negociaciones otros temas de interés bilateral, como la lucha contra el narcotráfico y la cooperación de guardacostas. (FIN/IPS/da/ag/ip/96
