Organismos internacionales y paises industrializados estan entregando con suma lentitud los fondos prometidos a Haiti tras el regreso del presidente Jean-Bertrand Aristide, en septiembre de 1994.
Tanto el gobierno haitiano como representantes de acreedores y donantes estiman que los fondos tardan en llegar: "Sabiamos que las cosas no iban a ser faciles, pero tampoco pensamos que pudieran ser tan dificiles", dijo un representante del Banco Mundial.
Stefan Fluckiger reconocio a IPS que las entregas de fondos del Banco a Haiti el ano pasado se habian desarrollado de manera "catastrofica".
El Banco Mundial, una de las principales fuentes de ingresos de Puerto Principe, entrego tan solo 15 millones de dolares de ayuda directa a proyectos durante el primer ano consecutivo al regreso de Aristide.
En realidad, tal como ocurre con otros organismos internacionales presentes en Haiti, el Banco concentra sus actividades en el apoyo a la balanza de pagos, que represento el ano pasado unos 40 millones de dolares.
El caso del Banco Mundial es bastante representativo de la tendencia general de los organismos financieros y agencias de paises industrializados presentes en Haiti.
En lineas generales, estos organismos entregaron principalmente fondos para efectuar pagos "invisibles", como saldar deudas atrasadas o financiar la balanza de pagos deficitaria.
En cambio, su participacion en proyectos economicos o sociales fue muy inferior, lo cual podria confirmarse, segun estudios de tendencia, en este ano que se inicia, coinciden en afirmar bancos, donantes y representantes del gobierno de Haiti.
En 1995, donantes y bancos entregaron unos 164,5 millones de dolares para financiar la balanza de pagos y el deficit presupuestario, segun datos gubernamentales. Ademas, nueve paises desembolsaron 67 millones de dolares para pagar deudas atrasadas de Haiti.
Los fondos para la balanza de pagos suelen entregarse directamente al Banco Central de Haiti, a fin de financiar importaciones, como el petroleo, o pagar el servicio de la deuda.
Durante los tres primeros trimestres de 1995, por ejemplo, el deficit comercial de Haiti con Estados Unidos, su principal socio en la materia, alcanzo la cifra record de 320 millones de dolares, segun datos oficiales estadounidenses.
Este deficit fue financiado con envios de dinero de los mas de un millon de haitianos que viven en el exterior -entre 100 y 500 millones de dolares- y, principalmente, con fondos de acreedores y donantes, quienes desembolsaron alrededor de 45 de los 350 millones de dolares del presupuesto nacional de Haiti.
En enero de 1995, mas de veinte agencias bilaterales y organismos multilaterales prometieron desembolsar 1.200 millones de dolares -de los cuales 430 correspondian a "compromisos anteriores" al golpe de Estado contra Aristide de 1991- en dos anos para relanzar la economia de Haiti.
Como contrapartida, el gobierno de Aristide acepto un Programa de Ajuste Estructural, que incluia la reduccion del numero de funcionarios y de dependencias del Estado, la privatizacion de nueve empresas estatales y la disminucion o supresion de numerosos aranceles.
El programa tambien incluia el aumento de precios de ciertas materias primas, el "endurecimiento" de algunas disposiciones fiscales y el mantenimiento de las remuneraciones en su bajo nivel actual.
Sin embargo, en octubre pasado, el gobierno rechazo las privatizaciones propuestas por el entonces primer ministro Smarck Michel, lo que provoco su renuncia.
Tras el rechazo, acreedores y donantes no entregaron los 137 millones de dolares previstos para financiar "de emergencia" el deficit de la balanza de pagos.
Pese a tensiones y desacuerdos como estos, ambas partes coinciden en que los fondos entregados han modificado muy poco las dificiles condiciones de vida de la poblacion de Haiti.
Paradojicamente, alrededor de 80 por ciento -segun una estimacion de IPS a partir de entrevistas con representantes de las principales agencias- de los fondos correspondientes al ano pasado fueron efectivamente entregados.
Sin embargo, la mayor parte de esos fondos no se destinaron a proyectos de desarrollo sostenible a largo plazo. (FIN/IPS/tra- en/dc/mk/dm/if/96) ITEM CLOSED
