Secretaria Permanente del SELA – Caracas
CONTENIDO: LIDER DEL SENADO SE OPONE A VIA RAPIDA – PROYECTO DE LEY DE LA CUENCA DEL CARIBE PODRIA SER VINCULADO A ACUERDO DE CONSTRUCCION NAVAL – SOLICITAN EXENCION DEL SGP – GRAVAMEN ES CONSIDERADO INCONSTITUCIONAL – VOTO CONTRA SOBERANIA DE QUEBEC EVITO UNA COMPLICACION COMERCIAL – APRUEBAN LEY SOBRE CUBA – PROPONEN RESTRICCIONES A LAS IMPORTACIONES DE CAMARONES
LIDER DEL SENADO SE OPONE A VIA RAPIDA – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Las posibilidades de que se apruebe una nueva autorizacion para que se conceda la autoridad de negociacion por va expedita, durante los meses restantes del perodo de gobierno del presidente Bill Clinton, son cada vez mas remotas. Los lideres de la Camara de Representantes, que hasta hace poco estaban aparentemente dispuestos a presentar un proyecto de ley de va rapida cuidadosamente redactado, dieron marcha atras cuando el Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) Mickey Kantor se nego a aceptar las condiciones impuestas por la mayoria republicana. En todo caso, el factor mas decisivo fue el comentario expresado en el propio Congreso por el lider de la mayoria en el Senado, Bob Dole, (Republicano por Kansas) el pasado 3 de noviembre, cuando manifesto que no brindaria su respaldo a la renovacion de la autorizacion de negociacion por via expedita, porque seria un "error en estos momentos". El poderoso lider del Senado es en la actualidad el principal rival del primer mandatario democrata en las elecciones presidenciales del proximo ano.
Dole afirmo tajantemente que Estados Unidos, luego de haber suscrito recientemente dos grandes acuerdos comerciales como lo son el TLCAN y la Ronda Uruguay, debe tener un "periodo de serenidad" para evaluar su impacto y concentrarse en las posibilidades que tiene la economia interna de Estados Unidos de aumentar su competitividad a nivel global. Ademas de ello, indico Dole, la insistencia del gobierno de Clinton en vincular los asuntos laborales y ambientales al comercio internacional "se vuelve contra nosotros mismos y nos afecta mas que al resto". Segun Dole, "no podemos ni debemos recargar negativamente nuestras relaciones comerciales con los programas de un gran numero de grupos de intereses especiales. Pareciera que el presidente desea utilizar de nuevo el mecanismo de via rapida para promover intereses que no estan relacionados con el comercio. No debemos permitir que eso ocurra".
En el caso de la Camara de Representantes, los lideres republicanos, incluyendo el Presidente de la Comision de Normas y Procedimientos de la Camara, David Dreier (Republicano por California) y el presidente de la Comision de Medios y Arbitrios, Bill Archer, (Republicano por Tejas) decidieron, en una reunion celebrada el 18 de octubre, excluir el proyecto de ley de via expedita del paquete de leyes de caracter general para la conciliacion del presupuesto. Ante el hecho de que su propuesta de via rapida no habia recibido ningun respaldo por parte de la Casa Blanca o de los democratas de la Camara de Representantes, los republicanos decidieron que no tenia sentido llevar la disposicion a una batalla encarnizada en la Camara de Representantes y en el Senado.
En vista de que los republicanos y los democratas muestran tantas diferencias sobre el tema, y ante el aumento de las diferencias debido a la lucha por la presidencia, las posibilidades de que se apruebe la polemica ley son cada vez menores. Por lo tanto, parece poco probable que la Administracion Clinton tenga en sus manos la autoridad de via expedita antes de las elecciones de noviembre de 1996.
PROYECTO DE LEY DE LA CUENCA DEL CARIBE PODRIA SER VINCULADO A – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – ACUERDO DE CONSTRUCCION NAVAL – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
El pasado 23 de octubre, el senador John Breaux introdujo un proyecto de ley destinado a poner en practica el Acuerdo Multilateral de Construccion Naval, negociado bajo los auspicios de la Organizacion para la Cooperacion y Desarrollo Economicos (OCDE).
Los partidarios de aumentar los beneficios destinados a los paises de la Cuenca del Caribe esperan utilizar este proyecto de ley como un "vehiculo" para la promulgacion de su propio paquete de leyes.
El proyecto de ley de Construccion Naval (S.1354) pondria en marcha un acuerdo multilateral destinado en ultima instancia a eliminar el uso de los subsidios gubernamentales en las industrias de construccion de buques y de reparacion de barcos. Si comenzara a perfilarse la aprobacion de dicho acuerdo, senalo un asesor de Phil Crane, presidente del Subcomite de Comercio de la Camara de Representantes (Republicano por Illinois), este tiene previsto vincular la llamada ley de "paridad de la ICC", que otorga a los paises del ICC beneficios similares a los que contempla el TLCAN, al proyecto de ley de construccion naval. (Sigue). – – –
