Los jovenes de todo el mundo pueden resultar perjudicados por un oscuro plan de accion que un organismo de las Naciones Unidas ha elaborado fatigosamente durante casi cuatro anos.
En el diseno del plan, que se arrastra desde la aprobacion de la idea original en la Asamblea General, se ignoraron los puntos de vista de las organizaciones civicas, de los grupos juveniles e inclusive del propio Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), afirmo una fuente.
"Sabemos que este programa de accion es pesimo, tenemos que concluirlo", declaro un delegado europeo que pidio reserva de su nombre.
La actual negociacion a puertas cerradas, con asistencia de unas 40 delegaciones, encontro sin preparacion a numerosos funcionarios que trabajan en temas de juventud dentro del sistema de la ONU
"Debo reconocer que ni siquiera sabia que estas negociaciones se realizaban", confirmo un especialista en el tema de la juventud que se desempena en la ONU.
Bruce Dick, asesor de salud juvenil en Unicef, declaro a IPS que esa organizacion "no ha puesto su esfuerzo en el programa de accion que el secretariado de la ONU hubiera querido" pues Unicef estaba ocupada en el diseno de su propio plan para temas como sexo, drogas y violencia relacionados con jovenes de entre 15 y 24 anos.
Los gobiernos reciben criticas porque ignoran los temas de sanitarios, sociales y economicos relacionados con los jovenes o porque transmiten senales confusas sobre su compromiso por resolverlos.
"No hemos sido suficientemente claros sobre cuales son los problemas prioritarios para los jovenes", preciso Dick, en alusion a los defensores del desarrollo y a legisladores y funcionarios oficiales.
James Chui, un funcionario del Fondo de Poblacion de la ONU (UNFPA), dijo que "parte del problema es una cuestion de percepcion y de la atencion que se presta a la gente joven".
Chui observo que los gobiernos aun tienen que aceptar que la poblacion juvenil representa un sector critico como miembros productivos de la sociedad y como futuros realizadores de sus objetivos economicos y sociales.
Las Naciones Unidas estiman que la poblacion juvenil mundial se eleva a 1.030 millones, equivalente a 18 por ciento de la poblacion mundial aproximada de 5.600 millones. El 84 por ciento de los jovenes viven en paises en desarrollo y ese porcentaje se elevara a 89 por ciento en el 2025.
Pero los criticos afirman que el borrador del programa de accion que se esta evaluando presta escasa atencion -o recursos- a los temas que enfrentan los jovenes.
"El programa no enfrenta las realidades existentes" como el embarazo juvenil y la epidemia de enfermedades de transmision sexual, como el sida, dijo un funcionario de la ONU.
Las propuestas sobre salud incluidas en el borrador son mas flojas que las recomendaciones aprobadas en la Conferencia Internacional sobre Poblacion y Desarrollo de El Cairo, de 1994, y en la Conferencia sobre la Mujer de Beijing, del mes pasado.
Los esfuerzos de Estados Unidos y los 15 miembros de la Union Europea por fortalecer las propuestas de suministro a los jovenes de servicios e informacion de salud reproductiva han sido desafiados por el bloque de 132 paises en desarrollo y China.
Algunos observadores mostraron preocupacion por la posibilidad de que si el programa de accion ofrece una facil salida a los gobiernos en ese tema, los regimenes conservadores puedan continuar ignorando las necesidades de salud de sus jovenes mujeres y varones.
Los grupos juveniles y las organizaciones no gubernamentales machacaron en El Cairo y en Beijing sobre la urgencia de los temas de salud sexual y reproductiva.
En El Cairo, los gobiernos acordaron proveer a los adolescentes una amplia gama de servicios de planificacion familiar y salud reproductiva. En Beijing, coincidieron en un delicado equilibrio entre las responsabilidades paternales y los derechos de los adolescentes a la informacion y los servicios relacionados con su salud reproductiva y sexual.
Amr Ghaleb, de la Division de Politica Social y Desarrollo de la ONU, el organismo que se ocupa del programa de accion para la juventud, defendio las recomendaciones contenidas en el borrador del documento intergubernamental.
"Las otras conferencias deberian tomarse como puntos de referencia. No debemos esperar que nuestro plan refleje cada matiz de las otras reuniones", declaro a IPS.
El borrador del programa de accion para la juventud cubre 10 areas prioritarias: educacion, empleo, hambre y pobreza, salud, ambiente, abuso de drogas, delincuencia juvenil, actividades de tiempo libre, muchachas y mujeres jovenes y participacion en la toma de decisiones.
"No hemos llegado a fondo en cada uno, lo que hubiera requerido de un esfuerzo trascendental para disponer de un plan completo, pero esa no es nuestra forma de trabajo", explico Ghaleb.
Desde el lnzamiento de la idea, en 1991, las Naciones Unidas han realizado cinco grandes conferencias mundiales en las cuales capitulos enteros de sus planes de accion fueron dedicados a los temas de la juventud.
Pero Ghaleb nego las afirmaciones de que, debido a eso, el programa de accion de la juventud sea anticuado o redundante.
"Ningun plan de accion es definitivo", sostuvo. Las numerosas recomendaciones aprobadas por los estados miembros en las recientes conferencias mundiales fueron complementarias, agrego. (FIN/IPS/tra-en/jd/yjc/pcp95)
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