La busqueda de una nueva carta de navegacion, que situe mejor al Movimiento de Paises No Alineados (Noal) en el mundo actual, sera la pauta para a los 113 paises que se reunen a partir de este sabado en la nortena ciudad colombiana de Cartagena.
En la primera reunion de Bandung, en Indonesia, en 1955, una veintena de paises decidieron no alinearse con ninguna de las dos potencias dominantes en la guerra fria, pero el objetivo de Cartagena sera la busqueda de una agenda que mire al futuro.
Para actuar en este escenario internacional, el ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Rodrigo Pardo, estima que el Noal se enfrenta al reto de estrechar su relacion Sur-Sur para fortalecer su poder de negociacion y replantear un dialogo con el Norte en el que la cooperacion sea el elemento central.
Este concepto de cooperacion, segun Pardo, debera ser el orientador en la negociacion para temas que son comunes al Norte y el Sur, como el medio ambiente, las migraciones, las drogas ilicitas, la busqueda de un sistema equilibrado de comercio, el acceso a la ciencia y la tecnologia y los derechos humanos.
A estos temas se suman los tradicionales que son debatidos en la Organizacion de las Naciones Unidas (ONU), como la reforma del Consejo de Seguridad, la reestructuracion de la Asamblea General y la Secretaria, en los que se buscara llevar una posicion comun.
Sin embargo, para Andres Franco, de la Facultad de Ciencias Politicas de la Universidad Javeriana de Bogota, la busqueda de esa carta de navegacion para los Noal es un dificil ejercicio por las caracteristicas del escenario internacional.
Segun Franco, en Cartagena estara en juego la permanencia historica del movimiento, pues si bien la bipolaridad de la guerra fria ha dejado de existir, los Noal no han definido con claridad cuales seran sus armas para aumentar su poder de negociacion frente al Norte.
El experto aseguro que la agenda de temas Norte-Sur ha sido "impuesta desde arriba" y mientras los paises industrializadas presionan para manejarlos segun sus intereses las menos desarrolladas "desaprovechan el poco poder de negociacion que tienen".
Este escenario en que se mueven social, economica y politicamente los diferentes bloques del Sur, tambien dificultan, segun Franco, la fijacion de una tematica real para el movimiento.
Para los paises asiaticos los intereses estan centrados en el tema del control de la proliferacion de armas nucleares, los riesgos de conflictos etnicos, el crecimiento de su poblacion, los problemas del medio ambiente y la escasez del agua.
Para America Latina las prioridades son el desarrollo, la lucha contra la pobreza, el narcotrafico, el terrorismo y la corrupcion.
Africa, por su parte, presenta problemas como la marginalizacion del sistema internacional, crecimiento poblacional, pobreza, conflictos etnicos, sida y migraciones.
Pese a todas estas diferencias, los paises del Noal, con 51 por ciento de la poblacion mundial, 43 por ciento del area terrestre ocupada, 86 por ciento de los recursos petroleros y 44 por ciento de los bosques, tiene en sus manos la decision de buscar una nueva identidad para salir de la pobreza.
El reto en Cartagena estara a cargo de 45 jefes de Estado, 80 ministros de Relaciones Exteriores, representantes y delegados de 137 paises entre miembros, observadores e invitados especiales que han confirmado su presencia.
Entre los asistentes estaran el presidente de Cuba, Fidel Castro, Yasser Arafat, presidente de la Autoridad Nacional Palestina, el primer ministro de India, Narasimha Rao, y el presidente de Egipto, Hosni Mubarak.
Indonesia entregara la presidencia del movimiento para los proximos tres anos al presidente de Colombia, Ernesto Samper.
Al igual que en la ONU, los paises participaran en bloques regionales integrados por America Latina y el Caribe con 21 miembros, Africa con 53, Asia con 20 y Medio Oriente con 13.
De las republicas de la ex Yugoeslavia participaran como observadores Bosnia-Herzegovina, Croacia y Eslovenia, en tanto Rusia asistira como invitada por primera vez.
La delegacion mas numerosa es la de India, con 150 personas, y la mas pequena es la de Barbados, con un representante.
La agenda de la cumbre, que sera cubierta por 1.500 periodistas de todo el mundo, se inicia este sabado con una reunion de expertos que trabajaran en dos comisiones: una politica y otra economica.
Para el lunes y martes esta prevista la reunion de cancilleres, en tanto la cumbre de jefes de Estado y de gobierno tendra lugar del miercoles al viernes.
El costo de la cumbre se estima en 10 millones de dolares, equivalentes a 0,01 por ciento del producto interno bruto colombiano, que segun Ramiro Osorio, director del encuentro, se reflejaran en una mejor imagen para el pais, en nuevas posibilidades de comercio y mayores posibilidades de cooperacion.
Osorio respondio con estos argumentos a las criticas de quienes se oponen a la cumbre por considerar que Samper no debio aceptar este compromiso en medio de la crisis de credibilidad que afronta por la investigacion sobre presuntos aportes del narcotrafico a su campana electoral. (FIN/IPS/yf/ag/ip/95
