Un cruce de mensajes de fin de ano entre el gobierno de Colombia y la guerrilla indica que las partes estan interesadas en alimentar el clima de prenegociacion que podria conducir a que en 1995 se abra la etapa de conversaciones.
Mientras el Alto Comisionado para la Paz, Carlos Hollmes Trujillo, divulgo un documento en el que evalua como "propicio" el ambiente para avanzar en las aproximaciones con la cupula insurgente, la fuerza mayoritaria de la guerrilla opto por un sistema mas convencional.
Las comunistas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) enviaron por correo a los ministros una tarjeta de Navidad, cuya ilustracion de definido estilo realista-socialista va acompanada de una leyenda en la que piden que las conversaciones conduzcan a un tratado de paz.
Desde el 16 de noviembre, cuando el presidente Ernesto Samper anuncio los lineamientos de su plan de paz y abrio el periodo "preparatorio" hacia un "dialogo util", en distintos momentos y escenarios las fuerzas que convergen en la Coordinadora Nacional Guerrilera (CNG) se han mostrado proclives al dialogo.
Entonces Samper dijo que "la guerra estalla, la paz se construye", significando la parsimonia con que su gobierno, a traves del Alto Comisionado para la Paz, manejara la relacion con la guerrilla, calma en la que esta tambien parece coincidir, como una forma de mutua capitalizacion politica del proceso.
En la CNG convergen las FARC, con unos 10.000 hombres, el Ejercito de Liberacion Nacional (ELN) y un frente disidente del legalizado Ejercito Popular de Liberacion. Entre estos dos ultimos, cuyos origenes respectivos son el castrismo y el maoismo, sumarian unos 4.500 hombres.
Los datos oficiales sobre la confrontacion armada indican que entre enero y junio murieron 789 alzados en armas y 366 soldados y policias. Para entonces la guerrilla habia asaltado 27 poblaciones y volado en 40 ocasiones los oleoductos.
En el segundo semestre, segun estadisticas del Ejercito hasta noviembre, murieron 573 guerrilleros y 779 fueron detenidos, 1.200 menos que en el primer semestre. La proporcion de dos guerrilleros por un soldado muerto se mantendria.
El fin de ano denota una merma en las incursiones guerrilleras, salvo los 10 muertos que dejo un atentado a tres autobuses con pasajeros, en el norteno puerto de cartagena, el dia 22, atribuido por la policia a un frente del ELN.
El ataque de Cartagena podria indicar la radicalizacion de un ala insurgente, la misma que causa incertidumbre acerca de si en enero se repetiran los tradicionales ataques a la infraestructura de oleductos.
Segun las autoridades, el incendio de los autobuses fue motivado por la negativa del dueno a pagar una vacuna (impuesto guerrillero), lo que difiere de otros actos reivindicados por el ELN en los que se respeto la vida de los pasajeros.
En cualquier caso el atentado en plena temporada turistica en una ciudad caracterizada como tranquila estaria contabilizado en lo que Hollmes Trujillo llama en su mensaje de fin de ano "obstaculos coyunturales".
El Alto Comisionado afirma que "si bien la insurgencia continua realizando acciones que afectan la libertad, la vida y los bienes de muchos compatriotas ha reiterado su disposicion de buscar caminos que permitan encontrar una solucion politica al conflicto armado".
Como un primer "paso practico" hacia la superacion del enfrentamiento" Hollmes Trujillo pidio a los alzados en armas que construyan un clima de confianza evitando "el repudio etico que producen los actos que afectan la integridad" de la poblacion civil.
Asi, indirectamente se refirio a la entrada en vigencia, hace un mes, del protocolo II de la Convencion de Ginebra sobre humanizacion de la guerra.
Con relativo bajo perfil y lo que el gobierno llama "dialogos discretos pero no secretos", el actual esquema de la politica de paz difiere del aplicado por los gobiernos de Virgilio Barco (1986/90) y Cesar Gaviria (1990/94).
Samper y Hollmes Trujillo han sido explicitos en que no aspiran a un cese del fuego total sino a que a "baje la intensidad" de la guerra, a diferencia de los planes anteriores en que el alto al fuego fue prerrequisito.
Las etapas de concentracion, desmovilizacion y entrega de armas que caracterizaron el ingreso a la legalidad de unos 5.000 guerrilleros entre 1990 y 1993, quedaron atras.
En ese lapso se reinsertaron el Movimiento 19 de Abril, el EPL, el Partido Revolucionario de los Trabajdores, el Quintin Lame y la Corriente de Renovacion Socialista, disidencia del ELN.
Pero el hecho de que en la mira del virtual acuerdo de paz que se adoba esten las FARC y el grueso del ELN hace que la nueva situacion sea no solo numerica sino cualitativamente diferente.
Por eso no sorprende una correspondencia relativamente fluida entre el gobierno y las distintas direcciones guerrilleras.
El cruce de mensajes mas reciente se refiere a la constitucion oficial de las cooperativas de seguridad rural, considerads por la direccion del ELN y defensores de derechos humanos como engendros de los grupos paramilitares, responsabilizados de la guerra sucia en la ultima decada.
El gobierno defiende las cooperativas como una forma de controlar estatalmente la vigilancia rural y atacar el fenomeno del secuestro, que para en 1994 contabilizara unas 1.500 victimas, la mitad de las cuales se atribuyen a la guerrilla.
Un factor externo que no descartan los analistas como decisivo, a favor de la futura iniciacion de conversaciones es el estrechamiento de los lazos politicos y economicos con Cuba.
En ese sentido se evalua el cambio de posicion editorial del diario El Tiempo, el mas influyente y de tradicion anticomunista y oficialista, que hace una semana se pronuncio a favor de una transicion politica en la isla con el mantenimiento en el poder de Fidel Castro, a quien elogio como inteligente y respetado por el pueblo. (FIN/IPS/mig/dg/np/94). – – –
