BIRMANIA: Nueva Constitución da impunidad a militares
Por
Marwaan Macan-Markar
BANGKOK, abr (IPS) - El régimen militar de Birmania
es duramente criticado por el lenguaje de la
nueva Constitución, que será sometida a consulta
popular el 10 de mayo. El texto fue hecho público
cuando falta menos de un mes para el referendo.
Los artículos de la carta magna que
provocaron indignación tienen que ver con los
intentos de la junta militar de legitimizar su
papel como suprema autoridad política en este
conflictivo país del sudeste asiático. Esas
cláusulas anulan la promesa de preparar el camino
para una administración democrática, según críticos.
El artículo 445 está al tope de la lista de
preocupaciones del Consejo de Abogados de
Birmania y de grupos independientes como el
estadounidense Centro de Justicia Global (GJC).
"No se tomará ninguna acción legal contra
aquellos (sean individuos o grupos que sean
miembros del SLORC o de la SPDC) que oficialmente
llevaron a cabo sus deberes de acuerdo con sus
responsabilidades", señala el artículo.
El SLORC (Consejo de Estado para la
Restauración de la Ley y el Orden), y el SPDC
(Consejo de Estado para la Paz y el Desarrollo)
son los nombres oficiales de los brazos
gubernamentales del régimen que llegó al poder en
el golpe de 1988, derrocando a su vez a otro
régimen militar que había tomado el poder en 1962.
"Esa cláusla le da inmunidad a la junta para
todas las violaciones a los derechos humanos que
cometió desde 1988", dijo el secretario general
del Consejo de Abogados, Aung Htoo.
"La nueva Constitución carecerá de sentido si
los perpetradores de la violencia pueden gozar de
inmunidad después de que sea aprobada. ¿Cuál es
la diferencia para las personas, que son las víctimas? Ninguna", añadió.
También socava la esperanza de Birmania de
dejar de ser una dictadura para convertirse en
una democracia, explicó. "Una Constitución para
una sociedad post-conflicto debe darle prioridad
a la justicia y a una genuina reconciliación
nacional. Eso es lo que pasó en Sudáfrica. Pero
la nueva Constitución ofrece poco para que
Birmania pueda superar sus actuales conflictos", sostuvo.
El Consejo de Abogados y el GJC divulgaron un
comunicado conjunto acusando al régimen de
Myanmar (nombre oficial dado por la junta a
Birmania) de intentar evadir el "proceso penal" a través de la Constitucion.
"Hay amplia evidencia de que el régimen
militar ha cometido crímenes de guerra, crímenes
contra la humanidad y potencialmente incluso
genocidio a través de traslados forzados de
personas, torturas, violaciones, desapariciones
forzadas y exterminaciones", señalaron.
Líderes de las comunidades étnicas birmanas
están perturbados tras descubrir que la muy
anunciada promesa del régimen de crear asambleas
regionales a través de la nueva ley fundamental se cumpliría parcialmente.
La nueva carta magna crea 14 asambleas en
áreas que son hogar de los principales grupos
étnicos, abriendo por primera vez espacio
político para las minorías no birmanas desde que
ese país se independizó del imperio británico en 1948.
"Las asambleas regionales estarán bajo el
control de la junta, que tiene poder de nombrar a
una cuarta parte de sus miembros y al ministro
jefe de la región", explicó David Taw, secretario
general del Consejo de Nacionalidades Étnicas
(ENC), organismo que reúne a los siete
principales grupos étnicos. "La mayoría de las
personas preferirían elegir a su propio ministro
jefe a través de una votación", indicó.
El espacio para la actividad económica con el
fin de cubrir las necesidades de las comunidades
étnicas también está limitado, añadió Taw. "La
población local no será capaz de realizar
libremente su actividad económica. Es un revés
para nuestra esperanza de lograr un sistema de gobierno federal", señaló.
El reclamo de las minorías por un espacio
político genuino data desde la independencia y ha
causado sangrientos conflictos separatistas que han durado más de seis décadas.
"El intento de adoptar una Constitución para
hacer perdurar la dictadura militar sólo creará
mas problemas. También hará perdurar la guerra
civil de 60 años causada por la violación de los
derechos de autoderminación de las nacionalidades
étnicas", señaló la ENC en una declaración.
La redacción de la actual Constitución tomó
15 años en total, un récord debido a los
esfuerzos deliberados de la junta para estancar
las iniciativas de los partidos demócraticos,
liderados por la activista Aung San Suu Kyi,
premio Nobel de la Paz, quien está bajo arresto domiciliario.
La junta se negó a reconocer los resultados
de las elecciones parlamentarias de 1990, en las
que la Liga Nacional por la Democracia de Suu Kyi
tuvo una victoria arrolladora. Como respuesta,
los militares crearon una Convención Nacional
para redactar otro texto constitucional.
La carta magna vigente es la tercera de este
país, luego del texto de 1947, elaborado por la
resistencia que logró la independencia de Gran
Bretaña, y del de 1974, redactado por la dictadura del general Ne Win.
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